以下是小编整理的论水利工程建设的影响因素与管理，本文共7篇，希望能够帮助到大家。
篇1：论水利工程建设的影响因素与管理
论水利工程建设的影响因素与管理
摘 要：切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。从施工过程质量管理、方法与手段、质量验评管理等方面总结了水利建设工程施工的质量管理。并对水利工程质量管理中面临的问题进行了深入分析。 关键词：水利工程；影响因素；质量管理；方法手段 中图分类号：TV 文献标识码：A 1 影响水利工程施工质量的主要因素 一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质。二是“材料”，材料的管理应严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的'方便性等。四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。 2 水利工程质量管理要点 进行水利工程建设时质量管理的重要性，针对以上水利工程质量管理所存在的问题，总结了应从以下几方面，加强质量管理，确保工程建设的质量。 2.1 加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性 水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。 2.2 加强水利工程设计工作 在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。 2.3 加强施工质量管理 施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量。 3 质量验评管理 查要细、面要广是正确评定质量的基础。在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是作出正确评定的基础。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。分项评定是做好单位工程质量评定的关键，分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础，不能认为分项质量是个局部、不碍大局，应看到它能牵动全局，因此分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定的关键。 大力推行水利工程建设“三制” （1）实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制。是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。 （2）制定监理细则，明确监理目标 根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，并明确各级质检人员的权限和责任等。 （3）严格技术管理 技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。 4 事后严肃把关 一是对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检。二是严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。三是实行质量保证金制度，完善其缺陷服务责任。四是在一定的时间内，尽量让工程在设计负载条件下试运行后再对整个工程组织验收。 参考文献 [1]尚梦军，刘强，王传兵，等.规范水利工程建设与管理的探讨[J].山东水利. [2]钟庆华.水利工程质量检查与控制[M].安徽科学技术出版社.
篇2：浅谈水利工程建设与水利工程管理论文
浅谈水利工程建设与水利工程管理论文
【摘要】对水利工程建设施工管理中存在的主要问题、管理内容、管理措施等3个方面探讨了如何利用现代化的管理技术和手段，以创造优良的水利工程项目和使企业获得较大的综合效益。水利工程建设施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程建设施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。
【关键词】水利；建设管理；质量
1、水利工程建设管理中存在的问题
1.1地方配套资金不到位
地方资金很少能按时到位。造成工程不全面、不具体、不完整，影响工程进度质量，导致工程不能达到预期效益。
1.2招投标管理中存在不少问题
许多工程在招投标中，靠挂别人的资质，或使无资质施工队伍参与工程建设。
2、加强水利工程建设监督
2.1严格执行水利重大项目建设审批和建设程序
一是依法组建项目业主，项目业主对工程的招投标、建设管理等全权负责；二是严格招投标程序进行招投标，项目业主到发改部门对招投标方式、招投标文件等进行核准备案，并按发改部门核准的进行招标，同时请监察、发改、财政等部门对整个过程进行监督；三是严格执行项目监理制；四是严格执行合同制，所有项目均和施工单位、监理单位签订合同，所有事项均按合同约定执行。严格遵守建设相关程序，建设手续齐备，程序合法。
2.2严格执行建设资金使用管理制度
严格执行建设资金使用管理制度实行报账制，坚持专人管理，专账核算，专款专用的“三专”管理原则，财政局及时将专项资金拨付水利局，水利局对项目资金设专账进行核算。水利局、财政局对资金的管理和使用严格把关，并按资金审批程序和工程进度拨付项目资金，既保证了工程的质量，又能确保工程建设进度，账务处理及时，会计核算规范，确保了专项资金的安全运行。
2.3严格监督工程质量和安全生产
为保证工程质量，各项目业主一是与水利电力基本建设工程质量监督站签订了《水利工程质量监督书》，实行了水利工程质量监督；二是聘请了监理单位对工程建设全过程进行监理；三是水利局指派现场负责人负责对工程质量把关；四是验收时对质量的把关，不合格的坚决要求施工单位重做，直至合格后方予验收。通过各种监督和把关，各项工程合格率达到100%，工程质量评定为合格。工程在与施工单位签订合同时就一并签订了安全合同，在施工过程中各监督单位同时对工程安全进行了监督，全部已建项目无一例安全生产事故发生。
2.4严格监督项目责任人及重点岗位工作人员组建项目法人单位和项目法人代表，项目法人对工程建设全权负责，项目主管部门负责监督。重大项目还专门组建了领导组和监督组，对各项责任进行了明确，监督组对重点岗位人员进行了监督。
2.5严格工作措施，确保实现三个安全
一是规范水利工程建设项目决策行为，明确加强水利规划管理、严格水利项目审批、提高水利项目前期工作质量、加强设计变更和概算调整管理、督促地方配套资金落实、强化水能资源开发管理6项任务；二是规范水利工程建设招标投标活动，明确规范施工招标文件编制、规范招标投标行为、规范评标工作、健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制4项任务；三是加强工程建设实施和质量安全管理，明确加强法规制度建设、研究解决民生水利工程建设管理不规范的问题、严把水利建设市场准入关、加强建设监理管理、加强合同管理、严把开工审批关、强化验收管理、加强质量管理、加强安全生产管理、加强基建财务管理、加强征地补偿和移民安置管理工作11项任务；四是推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设，明确公开项目建设信息、拓宽信息公开渠道、深入宣传报道、加快信用体系建设4项任务；五是加大案件查办力度，明确强化水利工程建设稽察工作、强化水利工程建设审计工作、强化水利工程建设监察工作和加大案件查办力度4项任务。
2.6加强长效机制建设，严格监督管理
一是成立水利工程监督领导组，制定水利工程监督管理相关制度；聘请了水利工程重大项目监督员和水利工程重大项目廉政联络员；结合水利系统开展政风行风评议工作，加大对水利工程项目民主测评；制定了治突工作安排计划。二是开展廉政教育，打牢思想基础构建预防体系。三是强化工程建设监督。为加强水利工程监督管理，监督组坚持每月到水利建设工程现场检查一次，并对发现的问题及时进行整改。
3、加强水利工程建设项目安全生产管理
3.1编制安全生产方案
工程项目开工前，项目法人必须按照有关规定组织编制保证安全生产的措施方案，上报水行政主管部门，建立安全生产责任制度及相关管理规章制度。施工单位要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，配备专职安全员，对所承担的工程进行定期安全检查，并做好安全检查记录。
3.2设置安全警示标志
工程施工现场必须设置明显的安全警示标志，按照有关规定做好做足安全防护措施，确保工程安全实施。
3.3加强项目招标代理管理
从事水利工程项目招标代理的机构，除应取得建设行政主管部门颁发的招标代理资格外，还应拥有水利水电工程专业的技术和造价人员，其中，甲级招标代理机构应有不少于4名水利水电工程专业注册执业人员（包括3名中级及以上职称水利工程技术人员和1名注册水利工程造价工程师），乙级和暂定级招标代理机构应有不少于3名水利水电专业注册执业人员（包括2名中级及以上职称水利工程技术人员和1名注册水利工程造价工程师）。各有关单位不得委托不符合上述条件的'代理机构进行水利工程项目的招标代理。
4、加强施工质量管理
第一，施工单位要成立施工现场管理机构，建立健全建设管理、安全管理制度、质量保证体系，制定详细的施工实施方案及质量控制方案，按合同要求派驻施工管理人员，满足项目施工需要，要配备专职安全生产管理人员对现场进行安全监督，在施工过程中要严格执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
第二，水利水电工程质量监督站，代表市水利局对工程质量行使政府监督管理职责，对范围内在建水利工程质量实施监督管理，在范围内新建、扩建或重建的水利工程建设项目，均要接受水利工程质量监督站的监督管理。未办理工程质量监督手续的水利工程建设项目，市或县级水行政主管部门不予审批开工。
质量监督机构要按照有关法律、法规，加强对全市在建水利工程建设质量监督，采取抽查、现场成立质量监督组或巡回监督的方式实施监督检查，加大监督检查力度，对检查中发现的问题，要及时通知有关单位进行整改，对不按规定整改或整改不彻底的建设项目及相关单位，要按有关规定作出相应处理。
5、结语
水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。现总结了水利建设仍然存在的诸多问题，尝试提出解决建议，促进事业发展，帮助基础建设的合理完成。
参考文献：
[1]曾蜀兰.对提高水利工程质量的思考[J].科技信息（科学教研），，（27）.
[2]李慧，李强，苏亮.水利工程管理运作中存在问题与对策研究[J].河南水利与南水北调，，（12）.
[3]张爱军，李平夫.水利工程施工质量问题及对策研究[J].科技信息，，（18）.
[4]朱睿婷，喻麒.水利工程建设管理中存在问题及对策[J].江西建材，2012，（03）.
篇3：论水利工程施工现场管理
组织一个科学合理的施工是水利工程施工现场管理的目标，同时，为了能确保施工生产的均衡性，必须使得生产要素优化组合、合理配置。考虑到水利工程建设具备一些明显的特点，比如：工期长、投资大、工序复杂、任务重等等，因此，为了可以确保水利工程建设的质量以及其进度，进一步提高水利工程施工现场管理水平就显得极其关键了。
1.加强水利工程施工现场管理的重要性
水利工程建设具有投资大，参与单位多，建设周期长，施工任务重等特点。为了可以满足施工企业管理的客观要求，必须进一步提高施工现场管理水平，同时，促进文明施工。考核施工企业的质量、安全、工期、成本四大指标，施工现场是第一系统目标的落脚点。施工现场对于安全管理而言，是十分重要的一个环节。通常来说，施工现场具有以下几个特征：存在较多的事故隐患、需要进行较多的露天高空作业、还有拥有较大人员的流动。在这种情况下，经常容易发生坠落物体和物体打击等事故，综上所述，必须进一步提高施工现场文明施工管理的水平，对于施工操作人员的工作条件进行进一步的改善，避免事故再次发生是十分关键的，此外，施工企业确立企业信誉的最关键的是指标合同履行率，为了保证合同工期的顺利完成，必须使得施工现场管理组织管理的好，尤为重要的是，在实际施工现场控制工期方面可以根据实际需要选用网络计划技术。企业效益的源泉是成本，就实际施工现场而言，占据较大部分的是人工费、材料费、机械费的消耗，改善人、物、场所的结合状态，减少或消除无效劳动，尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率，减少施工材料的消耗。
综上所述，对于进一步做好施工现场管理具有十分重要的.意义，是施工企业进一步减少施工材料的消耗，提高工程实体质量，确保施工安全，保证合同工期的如期完成，提高企业经济效益的重要途径，现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映。只有重视对其管理才能促进文明施工。
2.水利工程施工现场管理存在的主要问题
2.1前期准备工作不充分
在进行具体施工时，如果出现呢不充分的前期准备工作，将会在很大程度上影响到施工质量、安全和进度带。例如，就水利工程施工单位而言，一旦对原材料的供应进行忽视，不能较全面的去了解新型的施工原材料，在实际施工过程中就会很容易出现一系列的问题，将会在很大程度上影响到工程进度，同时，这也会在很大程度上影响到工程的施工成本。此外，在进行实际施工时，通常会碰到各种各样的恶劣天气，这其中也会包含一些灾害，如：汛期、洪涝等，这将会直接造成水电困难等一系列问题，总之，在进行实际施工时，存在不充分的前期准备，将会对工程进度和生产安全有着直接的影响。
2.2现场管理存在制度性缺失
在进行工程实际施工时，如缺乏有效的规章制度约束，会造成任务分工不明确、管理秩序混乱等问题，突出表现为施工现场无人指导、无人监管，施工人员随意施工、步骤节奏混乱。
2.3施工现场管理人员素质较低
一些水利工程施工单位为了控制成本，招聘的施工人员和现场管理人员业务水平较低，将会严重影响水利施工项目的质量和管理水平。
2.4施工现场专业技术督导不力
大规模的水利工程建设，如果工程现场缺乏专业技术督导人员进行现场监督、指导、管理，就容易出现问题。主要表现在不合格的建筑材料进入施工现场、施工单元质量不符合要求；施工过程中出现设计图纸与施工特性不匹配，施工人员擅自修改设计方案施工，造成后期设计图纸与前期完工工程严重不匹配等。
3.加强水利工程施工现场管理的措施
3.1做好施工准备
（1）做好施工现场道路、水、电、通信工作，根据临设、临电、设计方案，搞好雨期施工现场临时用电、用水管线敷设工作，修建并硬化场地临时道路，修建办公、生活、生产临时设施，安排好各机械设备加工操作场地，进行合理场地规划。
（2）根据计划组织劳动力、材料、工具及各种钢筋加工、机械设备进场，并安装调试。
（3）根据结构特点、业主的工期要求，合理组织一支强有力的施工队伍进场，要求队伍自身管理水平高，施工能力强，既有利于施工和生产的连续，又可保证工程的工期及施工质量。
3.2重视协调工作
施工的过程是合同相关几方协调配合完成一项工作，各方的利益会有差别，但各方的目标是一致的，只有互相配合、相互谅解，才能使各方都得到自己的利益。在施工过程中，要加强与业主和监理的联系。保持与业主和监理的密切关系和及时沟通是一个合格施工队伍必备的条件。
3.3加强施工队伍管理
在工程施工中，最关键的还是人的因素。对施工队伍的管理关系到工程施工的成败。
（1）要将各专业人员配备合理，按施工计划认真调配，将任务安排饱满，尽量避免出现窝工现象。
（2）完成工作与收入挂钩，尽量采取计件的管理办法，加强质量管理，对于由于质量问题造成损失的人员一定要进行处罚。
（3）按时发放工资，工资发放不及时往往会导致很多其他的问题，会给工程管理造成不可估量的损失。
（4）加强工地的安全管理，工地往往会发生施工物资的丢失现象，要对施工队伍加强思想教育，同时采取严格的制度，一旦发现有内部人员参与，一定要严肃处理。
3.4建立纠错机制
在施工管理中，难免会发生一些管理或是施工中的错误，比如看错图纸或是买错材料。对于这类事件，一定要严格处理。但严格处理不是说会杜绝。要建立一种纠错机制，一方面尽量避免出现这类错误，另一方面要在出现错误后及时采取措施把损失降到最小。
4.结语
总之，水利工程施工现场管理是一项严密而科学的系统工程，这其中包含的内容是非常多的，同时存在一些不确定性，必须按照工程所存在的不同特点，施工单位进行周密部署，充分做好前期准备工作，制定合理的工作计划，在进行实际施工时，为了可以按时、保质的完成施工任务，必须严格质量、安全、进度和资金管理，克服工程建设中的各种困难。
【参考文献】
[1]孙继昌.抓好三件大事深化两项改革全力推进水利建设与管理工作[J].中国水利，（24）.
[2]张多宏.水利施工项目的现场管理[J].农业科技与信息，（22）.
篇4：农业水利工程建设与管理论文
农村农业的生产需要大量的水源，如果没有完好的水利工程设施，一旦发生自然灾害，就有可能严重危及到我国农业的发展，水利工程的建设，可以在降水较多的季节起到防洪、泄洪、灌溉的作用，减少洪水对农业、农村的冲击；将多余的水存起来，还能在旱季将其用于农业灌溉，很大程度改善农村的农业生产条件，促进农民的增收和农村经济的发展。另外，在农村的水利建设过程中，也改善了农村的生态环境和村貌，将农民的居住环境越变越好，促进了社会主义新农村的建设。由此可见，加强农村水利工程的建设与管理，对于社会主义新农村的建设具有重大的作用与意义。
篇5：农业水利工程建设与管理论文
2.1盲目建设，工程质量没有保证
水利工程建设的质量不仅关乎农业生产的安全进行，也关乎农业的收入状况，因此，只有保证农业水利建设工程的质量，才能促进农业的发展。但一些水利工程的建设部门，为了争取国家在农村水利建设方面的资金，还没有对工程建设进行全面、科学的调查、分析和计划，就直接进行项目的立项，没有通过大量的可行性研究，就盲目进行建设。同时，由于施工队伍的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题，造成了大量的人财物的浪费，加大工程建设的成本，工程效益低下，直接将其转交给其他的建设部门，导致工程建设的质量在很大的程度上难以得到保证。
2.2疏于管理，保护意识淡薄
由于对农业水利工程建设的重视程度不够，在资金的投入方面就没有那么充足，所以所建工程不是质量较差就是没有足够的经费用于监督管理，这样，工程就会存在很大的安全隐患，其功能也难以得到正常的发挥，反而给农业带来意想不到的损失。
2.3建设标准偏低，老化现象严重
我国很多水利工程都已建成很久，由于早年建设水利工程的标准较低，功能简单，难以满足现在的要求，很多工程需要进一步加固和维修。如排水系统，由于年久失修，一旦天降大水，难以迅速将洪水排泄出去，导致农田被淹；或者，由于降雨不及时，就需要水利工程进行农业灌溉，如果水利工程的灌溉能力较差，将难以满足农业的要求，严重影响农业的.发展。所以，加强农业水利工程的建设已是一件非常棘手的事情。
2.4资金投入不足
在工业和第三产业不断取得辉煌成就、不断向前发展的同时，农业的生产却在不断下降。由于农业不是地方政府考核的主要内容，所以地方政府对于农业水利工程的建设项目的积极性较差，投入不足。农民的收入主要来自外出打工，农业种植在农民收入中所占的比例不断下降。同时，随着生产和生活资料价格不断上升，农业生产的投入成本也在不断上升。这些因素都在一定程度上影响了农民种植的积极性，导致资金投入不足。而资金的缺乏，进一步导致水利建设工程在生产过程中难以按照相关要求进行施工，施工单位就会通过缩减不必要的项目减少开支，大大降低了水利工程项目的质量。
2.5管理人员的专业素质不足
由于水利工程建设的公益性与经营开发的综合性，它对相关管理人员没有太高的要求，但是，建设过程中管理人员的素质不到位，仍会影响工程建设的质量和进度。在建设后的运行管理中，由于管理人员的重视程度和专业化水平达不到要求，同样会使工程的资源不足，影响工程的建设发展。
3解决上述问题应采取的最佳方法
3.1加强工程管理对全能型人才的培养
通过大量的培训工作，培养出一支技术过硬、管理经验丰富的全能型人才，大力提高工程建设管理人员的整体素质。目前，技术队伍薄弱，这对我国农业水利工程的建设相当不利，因此，培养新一代年轻管理人才应作为工程建设管理水平的重要指标。
3.2加强农业水利建设的监督和管理力度
加大农业水利工程的监管力度要从2方面着手，一方面是对工程的建设成本进行有效的控制，另一方面，是对工程建设的人员、材料和设备进行有效的控制，如果在建设施工的过程中发现问题，需及时采取有效的补救措施，尽量将损失降到最低。
3.3合理投入，实现可持续发展
为了保证水利工程建设的质量，需要在建设的各阶段进行合理的投入，在保障资金的前提下，要合理进行资金管理及人员调动，保证水利工程建设的顺利进行。同时，尽量避免工程运行过程中出现损坏重复修建而造成的浪费。此外，可以通过建立维护基金，定期对工程进行维护，保证工程的正常运行。
3.4不断完善项目的管理机制
水利工程的建设必须要有一个有效的管理机制，这样才能对建设进行有效的管理，遇到问题，就可以根据管理机制针对不同的问题采取明确的解决办法。政府要不断完善农业水利工程的改革制度，并给予指导意见，从根本上解决工程中的各种问题。
4结语
农业水利工程的建设和发展与人们的生活密切相关，是农业发展的必要条件，为农业的生产发展提供巨大的贡献。所以，要对农业水利工程建设中出现的问题进行全面细致的分析，努力提高国民的生活水平，促进我国农业的大力发展。
篇6：厦门市水利工程建设与管理若干规定
厦门市水利工程建设与管理若干规定
第一条 为了规范水利工程建设程序，加强水利工程管理，根据《中华人民共和国水法》、《福建省水法实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。?
第二条 本规定所称的水利工程，是指防潮、防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、水土保持、水资源保护等各类工程及其配套和附属工程。?
第三条 市、区水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一监督管理。?
市政、规划、国土房产、发改、财政等相关行政管理部门按照各自职责，负责水利工程的有关管理工作。?
第四条 建设水利工程应当符合流域、区域综合规划及有关专业规划，并与土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划相协调。?
前款规定的水利工程专业规划，由市水行政主管部门会同有关行政部门编制，经市规划行政部门综合协调，按规定程序报市人民政府批准实施。?
第五条 市、区水行政主管部门按照分级管理原则，依照有关法律、法规规定对水利工程进行建设审批管理。?
下列水利工程的建设审批管理，由市水行政主管部门负责：?
(一) 市级财政投资并由市发展改革行政部门立项的水利工程;?
(二) 大型水闸、小(1)型以上水库、Ⅲ级以上堤防、控制流域面积50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程;?
(三) 跨区水利工程;?
(四) 市人民政府确定由市水行政主管部门负责建设审批管理的其他水利工程。?
前款规定以外的水利工程的建设审批管理，由所在区水行政主管部门负责。?
第六条 由市水行政主管部门负责建设审批管理的水利工程，水利工程项目主管部门或者有关行政部门在工程开工前，应当组建或者明确项目法人;其他水利工程，有条件的也应当组建或者明确项目法人。项目法人的组织机构和人员配备应当与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。?
水利工程没有按规定组建或者明确项目法人的，市、区水行政主管部门可以向同级人民政府报告，由市、区人民政府责成项目主管部门或者有关部门限期改正。?
项目法人对水利工程项目建设的工程质量、工程进度、资金管理、安全生产负责。?
第七条 水利工程实行施工图设计文件审查制度。施工图设计文件投入使用前，项目法人应当委托有相应资质的施工图审查机构进行审查;应急抢险救灾等工期急迫的工程，也可组织经水行政主管部门认定的专家组成专家组进行审查。项目法人应当将审查机构或者专家组出具的审查报告及时报相应的水行政主管部门备案。?
水利工程实行施工图审查的范围，由市水行政主管部门按照国家、省有关规定确定并公布。?
第八条 按照国家、省、市有关规定应当进行招标的水利工程，项目法人应当在市建设工程交易中心依法实施招标。 水行政主管部门依法对水利工程招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。?
水利工程招投标文件的编制和合同的签订应当使用有关水利工程招投标文件及合同的示范文本。?
第九条 在本市开展水利工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理的单位，应当持有关单位资质及从业人员执业资格等证明资料向市水行政主管部门备案。?
市水行政主管部门建立水利工程从业信用评价、诚信激励和失信惩戒制度。?
第十条 财政投融资建设的水利工程划分为多项工程进行招标的，项目法人可持单项合同工程投入使用验收鉴定书，向财政审核机构办理单项合同决算审核手续。?
第十一条 依法由本市管理的水利工程，按下列方式确定水利工程管理者：?
(一) 国有大型水闸、小(1)型以上水库、Ⅲ级以上堤防水利工程，由市水行政主管部门会同市财政和项目主管部门确定;?
(二) 本条第(一)项规定之外的国有水利工程，由所在区水行政主管部门会同同级财政和项目主管部门确定;?
(三) 非国有水利工程，由水利工程所有者或者经营者确定。?
第十二条 下列水利工程应当设立或者确定管理机构作为水利工程管理者：?
(一) 小(1)型以上水库;?
(二) 东西溪、后溪、官浔溪及九溪河道主干流上的水利工程;?
(三) 中型以上水闸;?
(四) Ⅲ级以上堤防。?
前款规定以外的水利工程，应当设立专职或者兼职管理人员。?
第十三条 水利工程管理者具体负责水利工程的运行维护和安全管理。其职责为：?
(一) 制定日常的管理制度，做好工程检查、观测、记录工作和有关资料的分析工作;?
(二) 维修养护水利工程，保持水利工程设施完好和正常运行;?
(三) 及时做好报汛、运行调度和防汛抗旱工作;?
(四) 遇有可能危及水利工程安全的险情应当采取应急抢险保护措施，并及时报告主管部门;?
(五) 法律、法规、规章规定的其他职责。?
第十四条 公益性水利工程和准公益性水利工程的公益性部分，其管理人员经费、维修养护经费及更新改造费用，由市、区财政按有关规定负担或者予以补助。?
第十五条 国家所有的大中型水利工程，依据法律、法规规定划定管理范围和保护范围。?
国家所有的小型水利工程和集体所有的水利工程，原则上根据以下规定划定管理范围和保护范围：?
(一) 防洪河堤管理范围为堤脚外延5米内的护堤地，保护范围为护堤地外延30米内;海堤管理范围为迎水坡脚外延20米内和背水坡脚外延20米内，保护范围为管理范围外延50米内。?
(二) 水库库区的管理范围为水库征地线或者移民线以下，保护范围为管理范围外延至第一重山脊的山坡。?
(三) 拦河坝的管理范围为其周边外延50米内，保护范围为管理范围外延200米内;水库的泄洪构筑物的管理范围为其周边外延50米内，保护范围为管理范围外延50米和下游溢洪河道200米内。?
(四) 水闸、船闸、机电排灌站、水轮泵站、电站厂房、变电站等水利工程建筑物的管理范围为其周边外延20米内，保护范围为管理范围外延50米内;压力管道的管理范围为管道外侧各1米内，保护范围为管理范围外延3米内;低压输电线路以杆为中心左右两侧各8米内为保护范围。?
(五) 填方输水渠道的管理范围为渠脚外延5米内，挖方输水渠道的管理范围为开挖顶线外延5米内，两侧总的`管理范围控制在10米内，保护范围为管理范围外延30米内;输水管道的管理范围为管道外侧各5米内，两侧总的管理范围控制在10米内，保护范围为管理范围外延30米内。?
(六) 水利工程管理单位已有的办公、生活设施、仓库、活动场所及综合经营项目占有的土地划为管理范围;水利工程运行观测设施和防汛抢险道路、场地、设备占有的土地划为管理范围。?
水利工程已划定的实际管理范围超过本规定规定的范围的，维持不变。?
第十六条 尚未明确管理范围的水利工程，具体管理范围由市水行政主管部门按照法律、法规及本规定第十五条规定提出，经市规划、国土房产等行政部门审核，报市人民政府批准后依法划定，并设立固定标志。?
第十七条 禁止在水利工程管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等影响水利工程运行和危害水利工程安全的活动。?
在水利工程管理范围内从事依法应当经水行政主管部门批准的活动的，应当按照相关法律、法规、规章规定执行。?
第十八条 水利工程管理范围内的土地，按下列方式办理土地权属登记手续：?
(一) 管理范围内的国有土地，1982年5月14日《国家建设征用土地条例》公布施行前已由水利工程管理者实际占有使用的，其国有土地使用权登记确定给水利工程管理机构;1982年5月14日《国家建设征用土地条例》公布施行后占用的，经依法处理后确定土地使用权。
(二) 新批准建设的水利工程用地依照征用或者划拨文件和有关法律、法规划定用地界线，确定土地使用权。?
水利工程管理范围内涉及海域权属的，依法办理海域使用手续。?
第十九条 从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，建设单位应当制定补救方案并报相应的水行政主管部门;造成损失的，按规定给予补偿。?
第二十条 水利工程项目法人和勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理等单位，违反本规定的，由水行政主管部门或者有关行政部门依法给予相应的行政处罚，并将其记入不良行为记录，向社会公布。?
第二十一条 城市防洪防潮工程设施的建设与管理，法律、法规另有规定的从其规定。?
第二十二条 本规定自1月1日起施行。6月17日厦门市人民政府令第59号公布的《厦门市水工程管理规定》同时废止。
篇7：建设水利工程管理论文
建设水利工程管理论文
1改革水利工程管理体制的意义
化发展的基础上，水利工程管理单位还要明确总的科学化发展布局，做好制度化控制，并提出多样化的分类管理模式。目前，我国水管单位大部分还属于事业单位，伴随着我国经济体制改革的不断深化，水利工程存在的一些弊端渐渐显露出来，制约了水管单位的发展。因此，我们应该借鉴一些其他行业改革成功的案例，提出针对水管单位体制改革的可行方案。总的来说，在市场经济体制不断完善的同时，政府的大力支持、事业单位的改革以及农村改革的不断推进，使得水利工程管理单位的改革势在必行。
2水利工程管理体制现状
在了解水利工程管理改革作用的基础上，还要充分发挥水利工程的各种效益，从而改变水利工程的管理方法。改革开放以来，我国的首要任务是加快经济发展，而作为我国经济发展的重要基础，水利的发展任重而道远。随着水利体制改革的不断深入，大部分地区的水利管理体制改革以水利管理的经济实力为主要基础，并把水费的改革作为突破口，从而完成了“两个根本性的转变”，由此，水利工程的管理水平得到了大大的提高。但与此同时，我们也看到了管理中存在的不足――管理人员对水利工程管理的认识不够深入。目前，有些地方在加快水利工程设施建设、增加水利投入的同时，没有对现有的工程予以足够的重视，忽略了工程的运行管理。同时，还存在水利工程管理单位定位不明确、对管理体制的权利和责任认识不到位的问题。有的水管单位没有明确公益性和经营性，导致专款不能够专用，政府给予的补贴没有用到相应的项目中。综合性的单位占据目前水管单位的大部分，公益性的和经营性的工程混合在了一起，导致国家应该补贴公益性项目的费用没有及时到账，运行机制也无法按照现代化的企业制度来运行。部分水利工程没有受到严格的制度约束，导致水资源配置不合理。另外，人员安排不合理、人员超编等问题增加了水管单位改革的难度。水管单位中的人员超编现象严重，这给单位造成一定的经济负担，并使水管单位本该有的竞争机制缺失，从而导致工程管理的维护费用严重不足。经费不足使工程得不到及时维护。水价标准过低，水费收取率偏低，导致收取的水费能否达到成本价将直接影响到水管单位的生存和发展。
3水利工程建设与管理的结合
水利工程的建设与管理之间有着密不可分的联系，二者的结合在水利工程的建设、设计阶段发挥着至关重要的作用。
3.1水利工程建设与管理相结合的条件
只有在一定的条件下，水利工程的建设和管理才能有机结合，它的前提就是业主负责制，法人分级、分层的'管理制度。其中，不管是法人的职责，还是组织管理机构，都要按照国家的相关规定做好准备工作，比如人员的培训、管理方案的确定等，同时，还要负责资产的保值、增值。
3.2可行性研究阶段建设与管理的结合
通过对项目各个方面的调查和研究，对已建立项目的经济效益进行预测和评价。同时，还不能忽略对项目技术盈利性和合理性的评价。在项目的管理机构方面，首先要明确水利工程管理体制，然后初步确定水利工程的性质和人员岗位设定，最后通过相关的渠道证实经费的来源，防止人员超编、机构闲置现象的出现。
3.3建设与投资的结合
在建设水利工程的时候，一方面，应该考虑资金方面的问题，对整个工程的费用进行预算；另一方面，要结合考虑运行管理资金和建设中需要用到的资金。
4结束语
通过对我国水利工程管理体制的分析，发现目前还有许多地方需要改进。我们应该借鉴国外的成功经验，弥补自身的不足，完善我国水资源管理体制。
文档为doc格式
