以下是小编精心整理的预算管理问题对策因素影响研究论文，本文共13篇，供大家阅读参考。
篇1：预算管理问题对策因素影响研究论文
1当前工程预算管理存在的问题
第一是工程預算定额更新不快。现阶段我们所采用的定额单位大部分情况基本上沿用过去的设备、员工成本计算，且刚增加的定额不具有代表性，从而导致预算制定进行定额换算的过程中容易导致工程取费方面的问题。第二是相关政策法规不完善。现阶段我国针对工程项目预算方面的政策法规不是非常健全，依旧还有一些问题需要填补，这也在很大程度上造成了现阶段工程项目预算管理工作的混乱问题。第三是工程预算管理监督有待加强。现阶段国内工程预算管理工作还有很多方面的内容没有进行有效控制，同时也存在较多的“三超”问题，加之预算管理人员对一些可变性因素没有充分考虑，因为市场中的材料价格波动而导致单位投资缺口的产生。第四是项目建设过程中的设计变更较多。已经正式开始建设的项目都经过了非常严格的审批，同时也编制了合理的预算，但由于很多因素的影响，很可能会出现工程设计变更的问题，从而造成预算成本增加。
2工程预算管理工作的有效对策
2.1提高工程预算编制准确性
一是要做好工程造价信息系统建设工作。这是为了确保项目造价信息的准确性与时效性，确保项目建设中的人、材、机等相关要素的市场化发展，提升价格透明度；二是应当不断促进项目造价咨询行业的发展，在对项目预算管理人员展开培训教育的基础上帮助其树立较高的职业道德思想，规范工程预算管理人员的注册与跟踪管理；三是必须要做好项目预算编制的审核工作，进一步强化项目预算编制审核，不断促进预算准确性的提升，从而确保工程项目实际成本的有效控制。工程预算审核属于预算管理过程中的关键内容，好比说一项工程通常包含了几十张图纸，涉及到成百上千万投资，如果预算管理人员出现了失误，则会给项目带来非常大的损失。
2.2加强工程预算的动态化管理
在实施工程项目预算管理工作时，不管是建设单位或者施工企业都应当确保项目造价的科学性，任意一方存在偏颇都会影响到工程最终效益的实现。所以，我们要坚持实施全流程的工程预算管理，针对工程预算管理工作中包含的“量”和“价”等因素进行有效的跟踪监测，若存在变动情况应当第一时间采取相应对策进行处理，开展好动态化全面监督，其关键是推进全流程管理工作。一方面应当要求工程预算管理工作人员能够主动积极的投身于预算编制作业中来，投身于项目施工建设管理工作中来；另一方面要求工程预算管理工作人员努力增强自身专业素质能力，有效开展各项工作。
2.3加强工程预算的统筹管理
统筹管理一般包含了下面几点：首先，工程预算限额设计和考核。限额设计能够帮助我们对工程投资估算和设计概算予以准确控制，可以对二者予以更加科学的调整，有助于增强设计人员的经济和责任意识。建设单位要坚持以限额设计为源头开展好投资与预算管理工作；第二，对项目建设的投资管理。建设单位在实际的施工时，投资管理关键在于合同管理、工程变更管理。做好设计变革管理能够确保合同造价目标的实现，同时也有助于预算工作的开展；第三，做好成本分析和管理工作。施工企业是工程施工主体，工程预算管理的重点应当是施工过程中所使用到的人、材料、机械设备等成本，应当从施工建设的各流程出发对预算实施合理管控。建设单位必须从整个项目的效益出发来科学核算成本，注重工程建设全过程效益。
2.4进一步建立健全管理机制
尽快建立更加全面的管理制度是有效实施工程预算编制工作的基本条件。管理机制就如同管理工作的骨架，唯有建立健全管理机制，才可以让预算管理人员充分发挥出自身能力。我们在对工程预算管理制度的建设完善过程中，应当设置有效的奖惩机制来调动施工作业人员的积极性与主动性，进而不断促进工程建设效率的提升。具体来说，应当把相关人员的薪酬福利和工程预算效果联系起来，将奖惩机制贯彻落实。另外，还应当尽快完善监管机制，对工程预算工作人员实施合理的监管，避免预算作业人员可能出现消极怠工的现象，保证工程预算管理工作的有序实施，提升预算结果的准确性和客观性。
3结语
综上所述，有效控制项目预算的方法还有很多，对于预算管理人员而言必须要主动树立科学的管理意识，确保预算管理工作可以有序开展。同时还应当借助于相对完善的项目预算管理体系，促进预算管理工作效率的提升。在新时期下，我们必须要在工作实践中不断总结和反思，真正确保工程项目经济效益和社会效益的实现。
篇2：预算管理问题对策因素影响研究论文
基于行政事业单位性质的特殊性，它所掌握的资源相比其他单位部门更多，尤其是在社会经济高速发展的大环境下，如何让行政事业单位不断增加的资源最大程度的发挥功效，更好的为社会提供服务成为行政事业单位的重要课题之一。
资源管理与预算管理具有不可分割的联系，互为基础和前提，互相制约，加强预算管理能对行政事业单位资源進行统筹分配，确保行政事业单位各部门日常工作的顺利开展。而资源管理也是预算管理的延伸与拓展，资源管理水平的高低直接影响预算管理，能为预算管理提供精准完善的资源参考数据资料，确保预算编制的科学合理。作为行政事业单位资源存量和增量管理的两个重要环节，加强资源管理和预算管理的结合势在必行，能有效的避免资源的浪费，提高资源的利用率，促进行政事业单位财政管理水平的提升。
一、关于行政事业单位资源管理与预算管理
（一）加强资源管理与预算管理结合的积极意义
资源管理和预算管理是进行财政改革的两大重要组成部分，将二者有机结合起来，能进一步完善行政事业单位的预算编制，让资源和预算更加的科学合理，提高资源利用率，避免造成不必要的行政资源浪费。同时资源管理与预算管理结合能为行政事业单位实行绩效预算提供可行条件，让绩效管理公开化、透明化、效率化，预示着行政事业单位整体管理水平再上新台阶，对于促进事业单位和社会的进步发展具有积极意义。
（二）行政事业单位资源管理与预算管理结合存在的问题与不足
尽管行政事业单位加强资源管理与预算管理结合具有不容小觑的积极意义，但从行政事业单位的实际运行来看，依然存在不少问题，极大程度制约了行政事业单位管理水平的提升。主要表现为以下
几方面：
首先，缺乏对资源管理与预算管理的全面正确认识，重视程度不够。在行政事业单位的资源范围广泛，不仅涉及到金钱的流动，还有固定资产的管理等，然而受传统重钱轻物思想的影响，很多行政事业单位中还存在大量闲置的资产，无形中造成了资源的浪费。同时对预算管理的重要性认识不足，并没有引起行政事业单位相关管理人员的重视，并没有结合单位实际情况，设置专门资源和预算管理岗位，配置相应的资源管理人员和预算编制人员，使得行政事业单位资源预算呈现一定的随意性，难以真正发挥预算编制的指导监管作用。
其次，行政事业单位资源和预算管理制度建设不合理，与发展实际脱节。在行政事业单位中，一切工作的开展都需要一定的制度保障，然而针对资源和预算管理来说，制度建设没能跟上发展实际，极度不合理，弊端明显。传统简单的资产配置体系，让行政事业单位的资产配置不够合理，且不能适应所有的资产管理，阻碍了资源管理与预算管理的有机结合。一些行政事业单位建立了相应的资源和预算管理制度，但在具体执行落实上却缺乏一定的力度，没能全程跟踪监督，致使指导管理效果大打折扣。加上，在资源管理和预算管理上职责分工不明，一定程度上弱化了预算编制的功效，不利于对行政事业单位资源进行合理管理分配。
最后，行政事业单位资源管理基础薄弱，手段落后，导致预算编制不准确。加强资源管理，能为预算编制提供准确、完善的资源资料信息，成为预算管理的参考依据，但在行政事业单位的资源管理中，自动化水平较低，手段落后单一，难以对资源建立全程动态监管体系。同时在资源信息数据的收集上由于渠道不畅通，存在着存量和增量信息不对称的问题，甚至忽略了对固定资产的管理记录，加上财务部门和资源管理部门是独立存在的，缺少彼此之间的沟通交流，账实或账账不符的情况时有发生。而这样为预算编制提供的不实数据信息，会大大降低预算安排的准确性，难以避免一些资源的重复购置及闲置浪费等情况，不利于行政事业单位的长远可持续发展。
二、加强行政事业单位资源管理和预算管理结合的有效措施分析
（一）加强对资源和预算管理的正确认识，提高重视
俗话说，思想是行动的先导。对于行政事业单位来说，要想实现资源管理与预算管理的完美结合，共同推动行政事业单位的发展，就必须树立正确的思想意识，提高重视，从人力、物力、财力上全力投入，确保资源管理和预算管理的功效最大化。为此，行政事业单位领导人应当与时俱进的不断学习新的管理知识，全面掌握资源和预算管理相应的法律法规，了解资源管理与预算管理结合的积极意义。同时在整个行政事业单位内部还要加强宣传，通过组织培训、讲座、发放宣传册等方式加强宣传力度，上行下效的营造资源管理和预算管理结合的良好氛围，在各个环节的工作上落实资源与预算管理意识，打破重钱轻物的观念。
当然行政事业单位还需要结合实际情况，配置专门的资源管理和预算管理人员，以便对整个事业单位的资源进行全面的管理配置，进行统筹安排，同时以资源管理相应数据信息作为基础，还要加强对资源的预算编制，逐步提高预算水平。只有将资源管理和预算管理两者相结合，才能为实现行政事业单位财政的精细化、科学化管理提供强有力的保障。
（二）建立健全资源预算制度，提高执行力度
科学规范的资源预算制度能确保行政事业单位资源管理和预算管理工作的有序开展，因此建立健全资源和预算制度也是相当重要的措施之一。行政事业单位部门众多，掌握的资源数量和规模也相当大，在进行资源配置时标准也应当有所区别，才能真正实现资源的优化配置。为此，首先应当健全行政事业单位的资源配置标准，将资源进行分类，按照办公资源配置、专用资产配置建立不同的配置标准。对于日常常规的资源配置按照规章制度标准进行购置，而特殊的专用资产需要相关部门结合具体情况进行制定，并上报财政部门备案。为了充分保证资源配置标准的科学合理，财政部门还需要加强与相关部门的沟通交流，实事求是的进行一定的修订调整，以便大大提高资源的利用率。例如：针对行政事业单位的水电费，在制定配置标准时，应以国家标准为依据，尽可能的确保配置标准的规范、科学、公平、合理，避免超配问题的出现。而关于计算机、车辆的配置，就需要根据人员和资产费用定额作为参考标准，进行一定的调整，实现资源最大化。
而建立健全了相应的制度后，就要严格按照规定执行，对行政事业单位的资源管理活动进行指导、监督、管理，提高资源管理水平。只有加强了行政事业单位资源管理，才能为预算编制工工作的开展提供全面、准确、完善的数据信息，对闲置临时资源进行合理的调配，强调预算编制的监督作用，这对于资源管理和预算管理的结合也具有推动意义。
（三）加强资源管理信息化建设，提高资源管理水平
行政事业单位在资源和预算管理结合的过程中，建立完善的资源管理系统也是重要的一环，而这离不开计算机信息技术的支持，也是实现资源管理手段创新改革的有效方式。为此，行政事业单位还需加强资源管理的信息化建设，利用计算机信息网络技术，建立资源存量与增量的动态监管系统，让资源管理更加透明化、公开化，以便加强对行政事业单位资源管理的监督，促进资源利用率的提升，提高资源管理水平。同时实现资源管理信息化还能为预算编制提供最完善的信息数据支持保障，以便推动预算编制水平的提高。
综上所述，行政事业单位在我国是一个特殊的存在，作为政府代表直接间接参与了不少领域的建设工作，既是社会公共事务的管理者，也是不可或缺的监督者和服务者。行政事业单位财政改革过程中，强化资源管理和预算管理的结合已成为主流趋势，对行政事业单位的长远发展意义重大，应当引起高度重视。
篇3：预算管理问题对策因素影响研究论文
预算管理是医院根据自身长期发展目标及工作任務对未来一段时间内的经营活动进行预测并通过数字将发展规划反映出来的一种手段[1]。通过预算管理能够对医院各项活动进行控制与指导；通过与绩效管理相结合，可更好地帮助医院实现目标并提高市场竞争力。预算管理是对医院未来整体经营规划的总体安排，是结合筹集资金、使用并进行分配、控制、评价为一体的综合预算管理模式[2]。该模式能够对医院内部各类资源进行有效整合，也是实施相关策略并进行资源配置，管理控制的重要手段。全面预算管理对医院尤其是高校附属医院起到非常重要的作用，但管理过程中也存在一些问题，文章通过针对这些可能影响全面预算管理实施的因素进行细致的分析，旨在研究出有效的解决措施，使全面预算管理在高校附属医院中顺利进行。
1高校附属医院实施全面预算管理的主要作用
1.1高校附属医院实施全面预算管理能有效降低医疗成本
高校附属医院也属于公立医院的一种，日常运营主要依靠所在高校的资金，而高校的资金大部分是来自国家财政拨款，数额有限，其余部分就来源于本身医疗服务所得的收入。高校附属医院的日常运营成本比较高，如果能有效的降低运营成本则非常重要，这也是医院管理实施过程中非常重要的一部分[3-4]。如果医院的运营成本能够降低下来，患者看病所花的费用也会相应的降低下来，使更多的人能看得起病，不会因为医疗费用的问题而耽误病情，也能使医患关系进一步的环节，有利于社会的稳定。高校附属医院实施全面预算管理还能对每个部门进行有效的监督，使责任落实个人，使全院各个科室建立有效的费用管理和监控体系，使工作人员互相监督，确立战略成本意识。
1.2实施全面预算管理能使高校附属医院的管理工作更加具体和细致
高校附属医院以往的预算只是一些收入和支出的简单加减，没有一个全面系统的考核标准，有一些科室的隐形成本并没有计算在内，具体责任没有落实到个人，医护人员没有控制成本的意识，导致有一些本可以减少的成本居高不下[5-6]。通过实施全面预算管理，使管理的每个步骤得到细化，全面预算管理分成了现金预算、成本预算、专项资金预算、收入预算等，用最少的资金来进行最有效的运营，把预算指标分到各个科室，医护人员互相监督，各个科室互相监督、沟通和协调，根据每个科室的实际情况和预算指标使用医疗资源，使整个医院推广和实行全面预算的战略目标并做适当调整。
1.3实施全面预算管理能使高校附属医院的考核标准更加完善
高校附属医院的绩效考核和全面预算是紧密联系的，通过实施全面预算管理，可以对医务人员的日常行为进行规范，制订一个合理的标准。全面预算管理将科室医疗成本和绩效考核进行挂钩，纳入到医务人员的评定指标当中，可以调动医务人员降低科室运营成本的积极性，在日常工作中主动减少不必要的浪费，建立良好的节约意识，对执行好的医务人员实行奖励，提高医务人员的自我管理意识和工作积极性，使各个科室的工作互相贯通[7]。
2高校附属医院全面预算管理实施过程中的所存在的问题
高校附属医院的预算主要为财务部门执行，其他部门并没有参与进来，因此预算管理执行的并不全面；高校附属医院只针对医院内部自身情况进行预算，也没有将政策和市场经济的变化考虑进去，这就导致预算执行没有实质性的效果[8-9]。高校附属医院对药品和医用材料没有进行合理的规划，导致医疗资源在一定程度上的浪费，使原本的预算超出了范围，造成资金在一定期限内短缺的现象，影响医院的日常运营。高校附属医院作为公立医院的一种，本身管理缺乏灵活性，对医务人员的约束力不高，预算考核和奖励制度没有开展起来，考核指标单一，限制了医院的管理体制健康发展。
3影响高校附属医院全面预算管理实施的主要因素
3.1高校附属医院全面预算的管理制度不明确
大部分医院院领导单纯认为预算编制只需由财务科独立完成即可，不需其他部门进行辅助编制，造成财务科不能对各个科室进行深入调查研究且脱离医疗市场实际变化情况，最终导致预算与实际情况相脱节，缺乏科学客观的依据[10]。另外，成本预算不能根据成本构成进行合理分解，仅依靠历史数据与主观判断进行分析，可能直接造成预算与实际情况存在较大差异。管理层不能从预算报告中合理规划相关药物，医疗器械等重要物资的采购或造成部分设备闲置、利用率低造成资源浪费[6]。
3.2高校附属医院全面预算管理的执行不全面且专业性较差
目前大部分医院全面预算工作多由会计核算人员完成，缺乏专职预算人员。这些非专业工作人员由于未经过专业培训，对各类预算的基础原理及编制方法缺乏完善的认识。另外，也不能对事中及事后预算执行结果做出可控或不可控分析，不能为全面实施预算管理提出实质性建议。高校附属医院各个部门的'沟通不够完善，除了财务部门其它各个科室没有实际参与到全面预算的管理当中，责任心较差，认为实行预算是财务部门的事情[11-13]。
3.3高校附属医院的预算考核指标不完善
目前高校附属医院绩效考核的主要指标为成本和奖金，没有考虑其它因素，这种方式限制了医院的长久发展；加上高校附属医院本身风险意识薄弱，奖惩和考核制度不完善，医务人员参与预算管理的积极性不高，这种意识导致高校附属医院有效资源大量浪费，经济效益和社会效益都没有得到好的发展。另外，考核指标的制订高低也很重要，指标过高，医务人员完成起来较为困难，导致医务人员压力过大，从而降低了参与的积极性，如果指标过低，施行起来太容易，不能有效的加强医务人员的管理意识，总之，过高和过低又不利于全面预算管理的有效实施[14-15]。
4高校附属医院实施全面预算管理的方案及可行性
4.1明确目标，制订长远计划
预算管理将医院每年的计划和业务考核进行量的规划，预算管理根据高校附属医院的发展目标开展实施，要根据医院内部环境和市场调查来具体进行，不能脱离实践。因此，要进行充分的市场调查，首先明确高校附属医院的发展目标，然后根据目标制订可行性的方案，制订几年内的发展规划，可以以五年为一个阶段，每一个阶段要规划具体实施的内容，严格按照规划内内容进行，好一步一步的实现高校附属医院的长期计划[16]。
4.2完善管理体系和预算制度
好的管理體系对高校附属医院实施全面预算管理起到了重要的作用，如果一所高校附属医院没有一套完整的预算制度，没有一个清晰的组织结构，那样全面预算管理的实施就会遇到很多困难，使全面预算管理能顺利的进行。因此，高校附属医院应该成立专门的预算管理委员会，对预算的管理工作统一进行，由院长做最终决定。全面预算管理要以财务室为中心，负责相关的事宜。医院还可以设立意见箱，广泛听取医务人员的意见和建议，对于好的建议要及时采纳，最后根据实际情况制订管理制度及具体细则，发放到各个科室和个人，使全院工作人员对全面预算管理制度有详细的了解，并可以随时进行调整。
4.3确定预算管理的核心并保证准确性
现金是整个高校附属医院正常运营的物质基础，如果现金的流动出现了问题，医院就会出现运作困难。高校附属医院员工的工作、药品和医疗设备的采购还有员工的福利、设备的维修等都离不开现金的储备，这里提到的现金管理包括现金预算、收入和支出等，范围较大。预算管理包括优化资源配置、协调整体行动、控制公立医院经营、考核部门业绩邓，预算一定要准确，才能管理的正确实施，一旦预算出现误差要及时分析原因，找出解决的方法。严格控制资金的流出，对流入的资金实施合理的安排，保证收支平衡。应将预算的执行与控制工作交由预算部门完成，财富部门负责监督即可。预算部门即可根据实际情况及时对预算进行调整，又能接受财务部门的监督，财务部门可随时对预算部门执行情况进行检查，有利于预算工作的全面推行[17]。
4.4完善绩效考核
医务人员的绩效考核要以全面预算管理的评价标准为依据，对各个科室施行量化考核，能激励员工的参与意识，医院可将根据预算目标分期对医务人员进行考核，考核结束后将结果返回到各个科室，各个科室总结原因，找出与目标的差距，上报委员会，委员会根据上报的实际情况作出分析，提出解决的办法，对实施好的科室和个人给予奖励，对没达到标准的给予惩罚，这样能够调动全院的积极性，保证医疗资源的合理配置[18]。预算可作为价值化的目标体系在终末时期对执行情况与完善情况进行考评，通过奖优罚劣发挥预算的激励与约束作用[19]。建立完善合理的考评制度与激励约束制度能够有效发挥预算考核的导向作用，促进考核管理不断发展与进步。对增收节支、执行力较强的部门进行奖励；对于执行情况较差或隐匿收入部门实行严格的惩罚政策。
4.5加强预算管理意识
预算管理需医院投入各类人力与物理资源；预算的编制与执行需结合各类外部环境信息与医院内部诊疗信息。因此，需医院各层级各部门积极配合到预算编制与执行过程当中才能实现全面推广运用的目的[20]。医院可成立预算监督小组，由院长担任主要负责人，各部门领导及相关负责人担任组织成员。定期对医院预算编制与执行情况进行监督调查并向负责人递交对预算合理性与科学性的建议与意见。对各个不同时期预算的执行情况与进展进行讨论分析并根据实际情况对预算进行调整，使全院及各部门预算执行工作更具有合理性与科学性。
4.6其他方面
此外还要重视资本的预算，这里主要指各种投资性的资本，包括资产投资和金融投资等，投资要量力而行，根据医院本身的实际情况确定投资的范围和幅度，保证医院长远目标的发展。
总之，全面预算管理对高校附属医院的长远目标发展起到非常重要的作用，全面预算的管理制度不明确、执行不全面、考核指标不完善是影响全面预算管理顺利施行的主要因素。高校附属医院要制订长远计划，明确發展目，完善管理体系和预算制度、确定预算管理的核心并保证准确性，使医院能健康稳定的发展。
篇4：预算管理问题对策因素影响研究论文
随着中国经济的转型升级，中国港口告别高增长进入换挡期，码头吞吐能力过剩，港口整合等现象逐步呈现，港口企业竞争更加激烈，要想在充分竞争的市场中占据一席之地，如果仅凭借老旧的管理模式，已经不能满足现代港口企业的管理需求。现代港口企业管理应该具备系统性、战略性以及专业性等特性，而全面预算管理正是融合这几种特性的现代化管理形式，它可以通过对企业治理框架、业务流、资金流以及信息流进行整合，明确分权，实现企业资源的优化配置，落实企业战略目标，促进企业稳定发展。下面，本文将进一步对港口企业执行全面预算管理存在的问题及对策进行分析和探究。
一、当前港口企业执行全面预算管理存在的问题
（一）全面预算认识不深入
全面预算是为适应市场经济的快速发展而提出的现代管理方式，是现代企业管理中的重要组成部分。全面预算能提升港口企业综合竞争力，而一些港口企业没有对全面预算有全面的了解，把预算管理混入到财务管理工作中，开展预算管理工作也只是为了应对上级部门的工作要求，没有意识到预算管理对港口企业发展的重要性。此外，全面预算涉及的内容比较多，并且和资金、业务、信息等方面有着直接的关联。大多数港口企业对其理解比较片面，从而给预算工作的精准性带来一定影响。
（二）预算编制不合理
通常情况下，在开展预算编制工作时，部分港口企业没有运用“混合式编制”的方式开展，由于各个部门出发点以及立场有所差异，预算目标缺少统一性，使得预算工作开展比较混乱。此外，一些港口企业发展规模受到限制，沒有建立全面预算执行机构，各个部门在开展预算工作时，普遍存在多一事不如少一事的心理，互相推诿，导致预算流程缺少严谨性。
（三）预算控制不到位
在开展全面预算管理控制工作时，一味的注重刚性管理，没有结合企业实际情况进行调整，使得资源消耗较高，出现预算死角，造成预算和实际相背离[1]。并且，因为责任部门工作积极性偏低，没有将预算管理的自身作用全面发挥。或者注重柔性管理，预算调整幅度比较高，导致预算松弛，预算管理过于形式化，缺少实质内涵。
二、加强港口企业全面预算管理的对策
（一）构建新型港口企业文化，营造预算管理气氛
全面预算管理工作的顺利开展，需要有企业文化当作支撑，要想实现预算管理模式的创新，就要注重企业文化的建立。因此，落实灌输全面预算管理等思想意识，让港口企业全员都能对预算管理模式的创新有深入的了解。通过构建企业创新文化的方式，让预算管理成为企业员工自觉开展的工作，而不是仅仅靠机制等外部条件的约制。即使机制再完备也不能保证其全面落实，但是企业文化对企业员工的行为起到了指引作用，使得全面预算管理具备专业性和高效性，进而构建良好的预算管理气氛。
（二）建立完善的预算管理机制
全面预算管理作为一项具备全面性、全员参与性以及全进程性的系统工程，一旦其中一个环节出现了漏洞，必将会给整个预算管理的执行效果带来影响，而建立完善的预算管理机制，是保证全面预算管理工作顺利开展的前提。秉持合理、高效、经济、全面的原则构建全面预算管理机制，包括构建全面预算管理决策机构、工作机构以及执行机构，对其框架进行合理划分，梳理预算管理流程，对各个部门、各个岗位的预算管理体系职责进行划分，明确预算编制、执行、探究、评估等环节的审批流程，从而保证全面预算管理工作的顺利落实[2]。
（三）加强预算执行效力
首先，对审批下达的预算指标进行层层解析，通过纵向、横向、空间三个环节将全面预算管理工作落实到各个部门和各下属单位中，构建良好的预算执行职责体系。其次，制定完善的授权审批机制。对港口企业的各个领导审批权限进行明确，合理分工，各司其职。在开展预算指标审批工作时，需要担具相应的预算经济职责，港口企业经济活动中所有的经济支付款项，都需要包含在预算管理的范畴内，同时还有得到有关部门领导的签字，财务部门才能受理，实现权限和职责的统一。最后，构建预算执行情况探究机制，定期召开预算执行探究大会，通过对预算执行情况通报和分析的方式，对预算执行过程中出现的漏洞进行处理，提升预算执行效力。
（四）制定预算执行审计体系
加大港口企业预算审计效力，是实现全面预算管理的有力保证，也是提升财务控制水平的有效措施。内部审计部门的工作职责，除了对财务数据与运营绩效情况进行审计和监管之外，同时还能对全面预算机制以及预算执行情况进行审计和监管，保证全面预算管理工作的顺利落实[3]。
三、结束语
总而言之，开展全面预算管理工作，不仅可以提升港口企业战略管理水平，同时还能有效防止管理运营风险的发生，促进港口企业的稳定发展。但是结合当前情况来看，港口企业在开展全面预算管理工作时，总是会存在诸多的问题，这些问题的出现，严重影响了预算管理水平。因此，我们可以通过采用构建新型港口企业文化、建立完善的预算管理机制、加强预算执行效力等方式，在提升企业全面预算管理质量的同时，给港口企业的今后发展奠定扎实的基础。
篇5：预算管理问题对策因素影响研究论文
1什么是全面预算管理及它的作用
全面预算管理作为一项科学的、系统的管理控制体系，将企业将其决策目标以及企业拥有的资源以预算的方式进行数量化，以促使企业战略目标的实现。它是将企业所有部门、所有业务流程、所有岗位人员都纳入预算管理体系，形成全过程、全方位、全员的企业管理模式，同时也是一种企业实现物资流、资金流、信息流要求的经营指标体系。
现代企业建立全面预算管理主要作用是：1、落实企业经营目标，促使企业战略完成；2、健全企业组织架构，完善企业管理机制；3、促进企业各部门协调沟通，提高企业运作效率；4、控制预算执行单位的经济活动，为绩效考评制度提供量化数据。
2我国控股合资铁路企业预算管理中存在的突出问题
2.1企业预算和企业战略概念不明，混淆两者关系，导致战略与预算的脱节
全面预算管理是依照企业制定的战略计划，推动战略实现，运用数据化的方式预测企业未来一段时期的经营情况及各项财务活动进行规划的管理过程。企业战略落实需要各种管理控制体系的保障，而预算管理构成战略管理的整合系统，是有机的整体。很多失败的全面预算管理案例揭示了企业重视战略，轻视预算或者仅注重预算管理而没有长远战略规划，因此导致战略规划缺失，规划脱离实际，预算无法反映未来经济活动，进而无法控制企业管理。
2.2企业管理层对预算重视不够，管理上注重结果
针对我国企业对预算管理的实践和控股合资铁路预算管理案例来看，主要是企业管理层及高级管理人员没有将预算管理纳入到企业发展战略和内控管理的高度，对预算管理仅是停留在完成上级或者集团制定的考核利润或者自行设定可完成的短期利润目标的模式上，依照“经营利润”编制预算，而企业高层只是关注设定的利润目标，由此可以看出企业高层为了利润结果而轻视企业管理各个层级预算管理的职责，从而忽视了企业资产结构、资金筹措和资产质量。发挥不出全面预算管理的事前和事中控制，往往会使决策错误，偏离战略。
2.3忽视组织结构建立，各层级职责混乱，导致预算管理责权不明
现今企业中的各部门只要提及预算管理，就会认为预算是财务部门负债编制和制定的，由财务部管理和控制，这种思想主要源于中国企业执行的传统财务收支预算，由于财务部门控制资金支出所以预算就是财务部门负责的；这是对预算的误解；全面预算是在传统预算基础上延伸和发展起来的。所有涉及的基础数据不是由财务部门出具，而是由各业务职能部门上报工作量，定额最终形成基础数据。预算编制中财务部门的主要作用是向各部门提供编制原则和编制方法，汇总各部门上报的基础数据及分析数据的准确性，并非是由财务编制预算，仅为预算编制的汇总。所以，全面预算并非是仅可由财务部门独立完成的。
2.4注重预算管理形式，忽视预算管理实效
企业建立战略管理后通常将企业管理和企业文化相融合，为了达到现代企业管理水平，照搬国内外成功企业的管理制度，全面预算管理就是现代管理制度的一部分，因此这类企业引入全面预算管理，但是这种引入不是为了做好预算管理，而是充实企业管理手段，提升管理水平，将一个实效的预算管理变为务虚的管理。预算管理的重点不是企业管理制度中是否存在，而是全面预算管理是否得到管理层的深入理解和企业上下扎实执行。
2.5目标式预算与全面预算概念模糊
控股合资铁路企业现行的预算管理是传统预算管理，现行的预算突出问题如下：
2.5.1基础数据缺乏依据，基础数据完全依靠上年数据和自我主观的判断，数据缺乏支撑和构成，企业各执行部门抱着预算就是预计数据，预计数据就不存在准确性的态度，所以造成预算编制形成金额缺乏工作量和定额的构成；
2.5.2预算脱节，是指战略计划与预算相互独立。现在实行的预算环节是独立的，没有切实与公司未来的年度计划和长远的战略目标相结合，導致为了预算而预算；
2.5.3目标离散，是各部门在预算期自成体系，各自为政，只看自己的情况而不能从大局出发，导致预算编制后使得其他部门无法达成；
2.5.4体系不健全，现行预算总是依照财务为主来编制没有明确的组织来强调预算的刚性，使得预算编制后可以随意变更；
2.5.5考核脱钩，由于预算编制依据不足，经常出现预算目标和实际脱节，形成的预算指标无法与考核指标相衔接，会出现预算三种形式：编制、执行与考核相互独立，无法考核与控制；
2.5.6预算在执行中经常出现前紧后松的情况，主要是由于预算目标编制过大或者过小，体系不健全，考核脱钩使得预算执行部门在成本支出中支出不均，前半年控制，后半年看到预算剩余将进行疯狂支出，为来年储备物资。
3控股合资铁路实施全面预算管理策略
控股合资铁路实施全面预算管理必须要从如下几方面入手：
3.1明确全面预算管理在企业实施的前提
企业要实施全面有效的预算管理，首先要了解全面预算管理工作中存在哪些问题，然后根据存在问题找出相应对策，也就是明确全面预算管理的实施前提，要从下面三方面强化基础工作，落实相应保障措施。
3.1.1以取得决策层、管理层的全面参与，引导企业全员参与为前提
全面预算管理在企业有效实施起点即是企业高层管理人员支持和参与，有了决策层重视和管理层的参与，才能使企业各部门中层管理人员和企业全体人员意识到预算管理的重要性，引导企业员工参与到企业预算管理中，只有高层重视、执行层参与才能实现全面预算管理的全员性，为预算有效执行提供保证。
3.1.2以健全的组织架构，完整的预算管理体系，完善的管理制度为前提
健全的组织架构是企业战略实现的保证，也是落实全面预算管理的基础，企业要将全面预算管理落实到位，必须有健全的组织架构作为支撑，根据健全的组织架构方能在全面预算管理中划分出决策层、管理层、考核层、执行层和监控层，让企业各职能部门明确在预算管理中所处的层级和职责，便于更好的落实企业全面预算管理。
全面预算管理是现代企业管理制度体系之一，只有建立在科学、合理的制度基础上，全面预算管理工作才会有意义，没有企业制度做保障就无法推动全面预算管理的执行。因此组织架构健全，预算管理体系完整及企业管理制度的完善是全面预算管理在企业顺利实施的动力。
3.1.3以规范运转流程和真实、准确的基础数据为前提
企业要有效实施全面预算管理，必须有预算管理流程和基础数据作为支撑，规范运转的预算流程，确保企业各层级明确职责进行执行预算，使得预算环节发挥作用；而基础数据来源于各个执行部门，使得每个部门了解自我业务，将业务转化为数量，为预算编制提供数据材料，因此有效的全面预算管理必须从源头入手，完善数据统计和财务核算工作。
3.2结合企业发展阶段，选择预算编制的侧重点
企业明确全面预算管理实施的前提后，结合企业自身发展情况和所处的发展阶段，选择相对应的预算管理模式。企业预算管理模式应该与企业发展周期相匹配，根据企业发展历程划分为初创期、增长期、成熟期和衰退期四个阶段。
3.2.1企业初创期，经营风险大投资风险高，预算应以资本核算为核心，注重投资项目的总预算，做好现金流量规划，结合筹资方式编制筹资预算，这个时期应该以资本运营和产业投资为重点，立足流向调整；
3.2.2企业增长期应该以销售为核心，通过销售预算为起点，以各项业务预算（业务预算包括：生产预算、直接材料、直接人工、制造费用、产品成本预算及各项费用预算）及财务预算为内容，借助预算机制和管理形式促进企业营销战略的落实，以取得企业可持续竞争的优势；
3.2.3企业成熟期应该以控制成本为起点，将预算管理侧重点放在成本、生产、采购、经营费用预算，立足成本预算，挖掘企业成本控制潜力，剔除不合理的生产流程和无效采购，用低成本支撑价格策略，减少企业持续经营压力；
3.2.4企业衰退期，销售下降，产品市场萎缩，这个时候企业应该以现金流量为核心，侧重现金预算、经营预算和资本预算，通过预算防止现金流被滥用，为企业新一轮发展积蓄资本力量。
3.3实践理论相结合，全面掌握企业业务，提炼出适合企业自身的编制方法
企业编制预算方法不能照搬书本，必须了解企业实际业务，根据实际情况摸索提炼出适合自己的预算编制方法。例如：明确了预算前提，选择企业发展段，编制方法上让各职能部门上报其自身业务收支预算情况，让职能部门按照自己熟悉的方式，将上报数据分为合同协议类、物资采购类、委托代维类、日常必要类，然后预算编制人员根据各类明细进行汇总，将数据汇总后与财务科目进行对接，这样编制使得企业每个职能部门能够明确收支数据来源，也使得财务预算汇总人员能有效和历史数据进行比较，预算执行中能够有效控制职能部门完成情况，为预算考核提供依据。
3.4利用信息化手段，推动全面预算管理的全面落实
信息化高度发展的今天，全面预算管理必须与专业的信息系统相结合，这种结合能够避免手工预算编制的复杂性，对预算编制质量和准确度都有较大提高；通过信息化系统可以将全面预算编制实现四个过程：让复杂的事情简单化；简单的事情标准化；标准的事情表格化；表格的事情流程化。此外，专业的预算信息系统可以将全面预算管理每个环节都链接起来，让过去预算管理分散的孤岛连成一个整体，形成预算管理的完成体系。
3.5全面预算管理与内控相结合，形成闭环管理
企业内部控制离不开预算管理，预算管理是企业内部控制的手段和工具，预算管理在内控中主要是：帮助企业控制战略、帮助企业控制管理、帮助企业控制经营。同时企业内部控制可以帮助企业做好全面预算管理，企业根据内控标准和要求从关键控制节点出发，将建立何种预算制度、选用什么样预算组织体系、确立什么样预算指标体系、如何实现预算动态管控等方面着手，为全面预算提供保障。
全面预算管理的成功至关重要的一点就是形成以经营分析和预警为核心的闭环管理，企业要以月、季、年终为节点，召开高层的经营分析与预警大会，经营分析及预警机制是自我认知和评估、风险预警、管理控制、决策支持的有效工具。形成闭环管理之后将预算差异都落实到可操作的维度。而且这种闭环管理分析上要突出企业价值分析，分析层次要清晰，分析要有时效性。
4结束语
纵观当前国內外成功企业都有着自己行之有效的预算管理，全面预算管理不仅是企业创新管理的重大举措，还对完善企业制度、健全企业内部控制、规范企业经营活动，增强企业竞争力，提高企业价值有着深远的意义。中国铁路企业已经全面走向市场，因此实行全面预算管理会比以往计划预算更能接近市场，同时控股合资铁路企业是直接面向市场经济的桥头堡，加强控股合资铁路企业预算管理水平，建立起符合自身发展的全面预算管理模式，将会把铁路企业管理水平推向新的高度。
篇6：工程管理的影响因素及对策研究论文
工程管理的影响因素及对策研究论文
摘要：随着社会经济的快速发展，建筑工程规模在不断扩大，必须做好管理工作。由于具有周期长、投资大、难度大等特点，所以会受到不利因素影响，要采取有效措施积极应对。文章先介绍重要意义，进一步分析存在的问题，最后论述具体策略，从而实现更好的发展。
关键词：建筑工程管理；影响因素；具体对策
0引言
我国城市化进程在不断加快，建筑工程成为关注的焦点，为了实现预期质量目标，必须要进行有效管理。要树立起全局意识，分析各方面的影响因素，才能减少不利影响。要立足于实际情况，制定出切实可行的措施，将具体效果落到实处，推动施工活动顺利开展。
1建筑工程管理的意义
1.1保证工程按时完成
建筑工程都是有工期的，要求在规定时间内竣工，所以项目进度管理是很重要的，可以保证按照制定的计划进行。将工程项目分成不同阶段，明确具体的任务要求，这样会更加具有针对性，不会出现拖延的情况。同时要考虑到意外情况，要对计划做出适当调整，保证满足实际需求，不会对整体造成严重影响。管理让施工更加有序，不会出现混乱的局面，极大提高了工作效率，保证达到要求的施工进度。如果无法按时完成，那造成的后果非常严重，不仅增加成本投入，还影响到后期投入使用效果。由此可见，有效的管理可以保证工程在规定期限内完成。
1.2降低建筑工程成本
成本控制是管理工作的重要内容之一，可以提高整体经济效益，减少不必要的浪费。材料和设备在选购的时候，要在市场上进行调查，在保证质量的前提下，选择价格较低的产品。同时要和商家签订协议，明确双方的权利与义务，发现不合格情况要及时退换，减少资金投入。资金要实现合理投入，从而实现资源最优化配置，如果前期支出过多，那后期活动开展会受到影响，无法达到质量建设目标。施工中会用到大型机械设备，要定期的维护，发现其中存在的隐患，及时解决保证正常使用。成本降低可以减轻企业负担，大大提高施工效率。
1.3节省人力成本和安全施工
人工成本在工程项目总成本中占着较大比例，所以要科学管理，才能有效的降低。要对人员进行合理分配，发挥出最大的作用，从而达到节约成本的目的。近几年施工安全事件层出不穷，极大威胁人员的生命财产安全，因此要提高整体安全意识，最大可能减少事故的发生。要制定规章制度，人员必须严格遵守，保证在安全环境下工作，禁止出现违规操作的情况。要将安全放在第一位，不能有任何疏忽大意的地方，时刻保持警惕心理，明白自己身上的责任。管理工作要体现出自身的权威性，具有很好的执行力，可以约束人员的行为规范。
2建筑工程管理现状
一方面是制度不规范。从目前情况来看，在很多方面都存在缺陷，例如施工条件恶劣、偷工减料、人员素质较低等问题，从而造成大量资源浪费。有的企业虽然有明确制度，但是却发挥不出实际效果，容易出现混乱的情况。人员行为比较随意，对待工作更加抱着应付态度，使得工程质量受到影响。另一方面监督力度不到位。工程监管内容非常复杂，部分人员只是简单走走形式，并没有深入的了解，导致其中存在隐患。工程项目涉及到多个部门，需要相互之间配合才能高效工作，但往往都是各司其政，无法实现信息的传递、共享，工作中存在漏洞。
3建筑工程管理的影响因素
3.1人员因素
人员是管理的实施主体，直接决定最终的效果，所以必须具备较高综合素质。首先是管理层人员，部分人员没有经过专业化学习，对工程管理认识存在严重不足，使得工作很难顺利开展，成为阻碍目标实现的因素之一。其次是监理人员，主要责任是监督和控制施工活动，发现过程中存在的问题，便于进一步改进。但现实情况却不容乐观，在日常工作中没有肩负起自身职责，经常出现施工工序混乱情况，对工程质量带来不利影响。最后是施工人员，自身的管理意识并不是很强，在这方面存在一定缺陷。可见影响工程管理的人员结构是多样化的。
3.2材料因素
材料是工程建设的物质基础，一定要达到标准才能保证质量。市场上材料种类琳琅满目，如果选购人员缺乏丰富经验，极有可能会出现失误的情况。例如单纯为了降低成本，选择价格低廉的材料，质量根本无法达到建设要求，最终还需要重新购买。建筑工程使用的材料是多种多样的，如果现场缺乏规范管理，就会呈现出胡乱堆放的情况，一定程度上降低施工效率。材料在投入使用之前没有进行抽样检查，很有可能导致不合格产品流入，对质量造成严重影响。所以要加大对材料管理，制定出完善的计划，确保满足施工所需。
3.3机械设备因素
城市高层建筑建设需要大型机械设备，可以降低施工强度，从而大大提高施工效率，减少人为主观因素造成的失误。要根据实际情况对机械设备型号、性能等方面进行选择，保证满足施工活动需要，可以发挥出有效的作用。现场经常会出现机械使用完成之后放置不管的'情况，长此以往会出现故障，对正常使用造成影响。另外部分操作人员没有专业资格证书，对机械设备并不是非常熟悉，难免会出现操作失误的情况，严重会引发安全事故。因此要制定出科学的制度，对其进行严格管理，降低管理的难度，延长机械设备使用寿命。
3.4施工方法因素
施工方法是指工程建设周期内采用的技术方案、工艺流程、组织措施等，与质量有着密切关系，要保证科学合理性，可以起到正确的指导作用。传统的施工方法已经无法满足现实需要，逐渐暴露出诸多弊端，所以要不断地改进，才能发挥出更好的效果。方法不合适会出现降低工程质量、拖延工期、增加投资等情况，所以要非常重视。每个工程项目情况是不一样的，所以要坚持具体问题具体分析原则，这样会更加具有针对性，制定出良好的执行计划。当然施工方法并不是一成不变的，要根据外部环境变化做出适当调整，保证满足工程建设要求。
3.5环境因素
施工环境对管理活动有着直接影响，例如在偏远山区，受到客观条件限制，大大增加了施工难度，需要投入更多的时间和精力。材料运输需要经过多个程序才能抵达现场，过程中难免会出现损害，影响到使用质量。同时施工中会产生粉尘、废水等污染，让周围环境更加恶化。有的工程为了追求进度，晚上依然继续施工，产生的噪音对居民正常休息产生影响，从而带来一系列困扰。环境管理的难度非常大，使得效果很难落实下去，只是停留在口头上。如果为了经济效益破坏自然环境，这样的选择肯定是不正确的，所以要走可持续发展道路。
4加强建筑工程管理对策
4.1人员管理
一是落实责任制。要明确各部门的管理职责，并且落实到具体个人，一旦出现问题可以及时解决。同时可以增强人员的责任意识，更加认真对待工作，不对的地方要不断改进。二是组织岗前培训。在正式开工之前，对管理人员、技术人员、施工人员进行培训，让他们树立起质量意识。严禁无资质的人员上岗，对于特殊工序，要由经验丰富、技术熟练的人员来完成。三是合理安排人员施工。根据建筑工程具体情况，确定合理数量的人员，每个人明确自己的职责。在现场要统一调度和指挥，让施工更加有序，可以减少失误操作的发生。
4.2材料管理
材料验收管理。材料进入施工现场之后，要放在合适的区域之内，相关人员要认真验收，看质量证明资料是否齐全，主要包括出厂试验记录、产品合格证等，并且查看种类、数量、规格等是否满足要求。材料质量检验。要采取抽样检查方法对材料质量进行检测，确保满足工程设计要求。尤其是在混凝土浇筑之前，要进行坍落度试验，主要目的是测试强度是否达标，禁止使用不合格的混凝土。材料保管管理。不同类型的材料要分开来放，特别是水泥、钢筋等材料要做好防潮措施。在堆放处要设置标示牌，严格执行三检制度，让材料始终处于受控状态中。
4.3机械设备管理
做好机械施工组织设计。根据现场具体情况，对人员进行合理分配，落实责任制度，确保任务在规定时间内完成。同时要考虑到天气影响，例如大雨、暴风等情况，要预先制定应急方案，减少不必要的损失。统一调度和安全机械设备。对机械施工要进行有效安排，保证正常的施工进度。当出现故障的时候，要采取相应技术措施，在最短的时间内恢复到正常状态，避免对工期造成影响。施工机械使用管理。要求操作人员必须持证上岗，严格按照规范要求使用设备，实行定人、定机、定岗责任制。过程中如果遇到异常情况，要及时停止操作，排除故障之后才能投入使用。
4.4施工方法管理
加强施工组织设计管理。根据工程造价、工程特点、工期要求、质量目标等方面做好施工组织设计，制定新材料、新工艺、新技术等措施，协调好相互之间的关系。针对重要环节要认真对待，避免因为马虎大意出现问题，影响到预期的质量效果。建立质量管理体系。工程管理是一项复杂的活动，所以要建立制度来进行规范，确保朝着正确方向前进。主要包括质量自检制度、原材料采购质量保证制度、过程管理制度、隐蔽工程签证制度、工程质量惩罚制度等，并且一定要落实到位。对于施工质量控制难点和关键点，要安排专业人员负责。
4.5环境管理
重视环境管理。在正式施工之前，要对现场的地质、水文等自然条件进行勘察，这样才能避免不利因素的影响，合理安排施工工期，才能保证顺利进行。作业环境管理。按照文明施工要求，现场要用围栏隔离起来，防止闲杂人员进入。同时保证施工现场清洁整齐、道路畅通、材料堆放有序，对于混乱情况要及时治理。如果附近有居民区，要提前和人民群众进行沟通，在重大问题上达成协议，避免相互之间起冲突。要坚持绿色环保理念，减少对环境污染，走可持续发展道路，实现人与自然和谐相处，从而达到一种平衡的状态。
5结语
综上所述，建筑工程管理具有重要意义，可以确保施工活动有序开展，在工期之内完成任务。要从实际情况出发，最大限度降低不利因素影响，采用科学合理手段进行管理，不断提高建筑工程质量。
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篇7：本科经济管理论文质量影响因素分析及对策研究
本科经济管理论文质量影响因素分析及对策研究
一、问题的提出
经济管理论文类专业本科论文是检验本科教学质量的标准，同时检验本科生的学业水平的标杆。随着大学招生的扩招，大学生入校能力水平变得参差不齐，大学毕业生学位论文的总体质量呈逐渐下降的趋势。经济管理论文类专业作为一种应用型学科，它以解决企业经营管理或市场经济运作中的实际问题为教学目标，但是，近年来，经济管理论文专业类本科毕业论文并没有达到在专业知识的指导下解决实际问题的要求，缺乏创新性。由于近年来本科毕业论文质量呈现出下降的趋势，因而许多学者和一线高校教师对论文质量下降的原因做了一定数量的研究，试图找到控制论文质量下降的办法。丁艳芳认为，毕业论文在最后一个学年进行，这引起了毕业生考研和就业的冲突，为了保证毕业实习及论文的质量可以适当提前毕业生论文（设计）的时间，学生利用课余时间和假期，有计划有步骤地开展论文工作，在最后一个学期的时间里，只需做一些必要的补充，就可参加毕业论文（设计）答辩。蒋长春（）认为人才招聘市场缺乏对毕业生论文成绩的重视，只看重学生的成绩，不能对学生论文写作起到督促作用。杨泽林（）、王杏龙（）则认为，由于扩招导致学生人数众多，教师与学生比例严重失调，致使一个教师带多个学生，不能与每个学生针对具体论文进行悉心指导；厉敏萍（）从管理部门的机制缺乏探讨了毕业论文质量下降的原因，她认为加强毕业论文工作的管理是提高经管类本科毕业论文质量的保障。
二、经济管理论文类本科毕业论文存在的问题及原因分析
（一）经济管理论文类本科毕业论文存在的问题
1.论经济管理论文类本科毕业文抄袭现象比较严重。经济管理论文类本科毕业论文东拼西凑、抄袭成风现象已是不争的事实，由此导致的质量问题已成为高等院校日益焦虑的话题。经济管理类本科毕业论文不仅是检验大学生对知识和技能综合运用能力的重要途径和手段，而且可以提高学生的实践能力、分析问题和解决问题的能力以及培养学生的创新能力。
2.经济管理论文类本科学生论文写作能力较弱。部分经济管理类专业的大学生专业知识及其相关的基础知识较贫乏，语言运用能力、表达能力较弱，论据不充分，说服力不强。例如，有些论文仅是定性分析，定量分析较少，缺乏数据、模型及案例分析；理论分析没有与实际分析相结合，或实践分析没有与理论分析相结合。前者仅为泛泛而论，对实践缺乏指导意义；后者则因没有专业理论为基础，使论文研究的深度较为欠缺。
3.经济管理论文类本科毕业论文选题比较宽泛。选题是经济管理论文类专业毕业论文教学的首要环节，经济管理类本科毕业论文要求研究题目要小而精并且有深度，能够体现人才培养目标和方向。通过对部分指导教师的访谈可以发现，有部分学生的论文选题存在题目太大的问题，结果往往因为自身知识有限和能力不足，使论述难以深入，要么难以继续写作，要么解决不了问题。
（二）经济管理论文类本科毕业论文存在问题的原因分析
1.招生人数的增加导致质量的下降。随着教大众教育的普及和招生数量的增加，大学入学门槛在降低，扩招使招生人数每年呈递增趋势，这也导致了生源的入校水平参差不齐，学生的综合素质差距也很大，很多学生基本的写作水平都达不到，更谈不上学术性的专业论文写作。经济管理类本科专业是近些年扩招最多的专业门类，人数的增加导致质量的下降毕业论文中措辞不当、结构不严谨、逻辑关系混乱以及时态和语态误用等等现象频频出现这也是毕业论文质量下降的直接原因。
2.学生们的研究能力总体偏弱。经济管理论文类本科专业的学生理论知识不够扎实比较凸显，写作能力和基本功也都处于学习的初级的阶段。理论基础的匮乏、语言表达能力的欠缺，使得毕业论文出现理论基础性不强、前后逻辑结构混乱等问题。由于实地调研的缺乏使得毕业论文呈现出的内容会出现与现实脱节、缺乏说服力和可信度等情况。
3.人才培养层次的增加冲击本科生就业使学生不重视毕业论文。硕博层次人才培养的增加对本科生就业带来冲击，社会改变了对本科生能力的一些要求，经济管理论文类专业本科生培养目标随之有所变化，学校因而不够重视毕业论文；更重要的是，有很多学生对毕业论文应付了事，把主要精力放在了考研与找工作上。目前中国每年大学毕业生已经突破700万，经济管理类专业本科生占有很大的比重，就业问题无形中给了经济管理类专业本科生很大的压力。在毕业季，论文完成的时间也正好和找工作之间是有冲突的，在就业压力越来越大的现实面前，他们只好把论文写作放在一边，把就业当成重心，对于论文写作，只是把它当作一项作业完成，质量可然，大部分学生会尽量压缩写论文的.时间，抱着只要合格的态度去完成，这种消极的态度对待论文写作也是比比皆是。
三、改进经济管理论文类专业本科毕业论文质量问题的对策建议
1.严格控制经济管理论文类专业生源的数量和质量。高等院校不能一味地为了经济效益而扩招，在平时教学时可以通过作业性小论文，结合知识理解与应用，培养学生应用理论知识分析、说明问题及论证观点的能力。采取多渠道的写作指导模式，所谓多渠道模式，就是以网络指导为主体，辅之以传统的课堂教学指导和学生课外学术活动引导。
2.加强经济管理论文类专业指导教师队伍的建设。加强经管类本科毕业论文的师资队伍建设，把符合条件的一线教师列入到本科生毕业论文指导教师的队伍中，特别是要发挥一些具有丰富指导经验的高职称教师的带头作用，同时把指导教师对学生毕业论文的指导效果作为教师工作表现的重要考评标准，以提高指导教师指导毕业论文的积极性，增强师资力量。
3.强化经济管理论文类专业本科毕业论文的技能训练。经济管理论文类专业本科毕业论文写作过程中充分利用网络资源，充分利用见面与不见面相结合的指导方式，使师生交流更加方便流畅，将本科生的毕业论文与传统的课堂教学有机联系起来，多交流期刊和前沿信息，利用各种学术活动激发本科生的学术兴趣和论文写作能力。使用多平台师生交流，保障论文指导的流通。在教学中，教师首先要提高学生阅读能力及查找相关文献能力，美国麻省理工学院则将专业方向的研究与写作视为专业课程的一部分，而将口语表达与写作作为学生必备的基本技能进行训练，开设集中强化课程，帮助学生在提高口头和书面交流能力，课程的内容包括写作和口语交际的基础理论和写作实践，在第一二年的学习中学习写作介绍和写作实践类的课程，结合学生本身能力进行计划组织写作的训练水平，后两年的课程侧重专业写作，开设修改专业期刊文章等训练的课程。通过参与这种有目的有设计有规律有步骤的学习与实践，使学生能够切实掌握沟通基本能力，一般性交流技能以及专业性或技术性交流技能都会有所提高。可以考虑把论文写作课程编排在教学计划大纲里，为学生提供相应的课程体系和撰文的培训机构进行有效地指导，现在很多大学要求将写作纳入自己学习的课程体系当中。
篇8：企业预算管理问题及对策论文
自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国企业预算管理水平日趋成熟，社会对于企业预算管理工作提出更为严格的要求及标准。为了主动迎合时代发展潮流满足日益严格的预算管理工作要求，企业预算管理工作重心逐步向分析现存问题及提出解决对策转变[1]。同时，预算管理包含评价结果、执行预算及编制预算等环节，具有机制性、市场性、综合性及战略性等鲜明特点，客观上要求企业合理整合各种资源，提高资源利用率，为企业赢得更多的经济效益及市场份额，并且企业预算管理以市场方向为指导，确保预算管理的科学性及合理性，进一步增强企业市场竞争力，以达到适应市场变化的目标。鉴于此，本文针对企业预算管理现存问题及解决对策的研究具有重要现实意义。
1企业预算管理的概述
预算管理是现代企业强化内部管理提高运营效率的有力手段，而企业预算指企业对未来一段时间内所获取使用资源的详细计划，是企业对总体经营活动的安排。预算管理作为企业管理的重要方法，能帮助相关管理人员开展业绩评价、控制评价、协调评价及计划评价，是企业管理内容的主要组成部分，有利于提高企业内部生产资源配置水平控制总体成本投入，为企业赢得更多的经济效益，对于实现企业战略发展具有不可比拟的积极作用[2]。同时，预算管理可分为评价结果、执行预算及编制预算等环节，具有机制性、市场性、综合性及战略性等鲜明特点。总之，为了促进企业的良性、健康发展，便有必要注重企业预算管理工作的强化。
篇9：企业预算管理问题及对策论文
2.1管理理念落后
一般说来，企业预算管理水平高低直接决定企业管理水平高低，能帮助相关管理人员明确企业内部各层级及个岗位的职能，对于企业执行长期战略规划具有不可比拟的积极作用。良好的企业预算管理能帮助企业管理人员明确企业自身经营管理目标，增强预算管理的协调性及计划性，但是目前我国大部分企业对于预算管理认识不够充分，部分管理人员错误认为预算管理属于财务部门工作范畴对于预算管理执行及控制的配合程度不足[3]。一旦企业管理人员无法准确界定预算管理及财务计划的概念则存在出现忽略预算管理环节的可能性，难以充分发挥预算管理的作用，一定程度上阻碍企业长远发展。
2.2编制不够合理
大部分企业编制预算时普遍存在忽略全面调查企业内外部经营环境的问题，一旦预算编制方法落后则无法保证预算编制的合理性及科学性。由此可见，预算编制必须结合企业实际情况、发展方向、运营环境及未来战略进行详细编制，但是目前我国大部分企业编制预算时忽略与企业发展战略相吻合，无法准确把握市场环境与企业内部治理间关系，导致企业忽视长远发展目标过于重视眼前利益，促使预算编制合理性及科学性不足[4]。同时，企业编制预算时普遍以财务部门及计划部门为主体，其他部门及执行层无法广泛参与，造成预算编制与预算执行间出现衔接问题，甚至编制与执行部门间沟通不足削弱其可执行性。
2.3执行力度不足
由于企业预算执行无法脱离强大预算管理组织机构的支持，一旦缺少预算管理组织机构或机构组成不全则企业预算计划执行推动力不足，直接影响企业实现预算目标[5]。同时，从目前我国企业预算管理水平看，大部分企业不存在预算执行监督机制，造成预算执行结果与预算管理目标间存在严重偏差，少部分企业预算执行监督机制尚未健全，导致预算执行过程流于形式流于表面，无法落实预算执行过程难以充分发挥预算管理的作用。一旦企业预算执行时调整科学性不足则预算执行过于宽泛或过于死板均对企业预算执行结果产生不利影响，严重破坏预算执行的动态性及严肃性，甚至造成难以纠正的偏差。
2.4忽略考核激励
企业执行编制预算后必须及时评价及反馈预算执行结果，便于形成健全系统的预算管理体系，但是企业预算执行结果极易出现考核失利问题，造成预算执行结果无法实现，难以充分发挥预算管理的作用。一旦企业考核预算执行结果时考核指标不具体、考核内容不明确及不存在制度化考核奖惩机制则直接影响企业预算考核的科学性及严肃性，破坏预算管理体系发挥其价值。同时，企业预算管理缺少有效的内部审计机制及监督机制则直接影响预算管理的科学性及规范性，促使预算管理目标出现偏差，并且企业内部审计队伍综合素质参差不齐均直接影响企业预算管理的审计质量。
篇10：企业预算管理问题及对策论文
3.1转变思想认识
一般说来，企业预算管理是贯穿于企业经营管理全过程的现代化科学管理手段，其管理效果无法脱离企业全体职工及各个部门的支持及配合。因此在实际管理的过程中，企业加大对于预算管理的重视程度，通过开展预算管理相关知识学习等方法扭转管理层人员的认识，从根源上认识到开展企业预算管理工作的必要性及重要性，尤其是开展预算管理对于实现企业经营目标及长期战略目标的作用及意义，促使其形成正确的认知，确保预算执行及预算管理的有效性及合理性。同时，提倡企业全体职工共同努力参与预算执行及预算编制全过程，充分发挥预算管理的引导作用，以达到推动企业各部门预算管理工作顺利进行的目标。
3.2丰富编制方法
由于预算编制时企业各个部门间沟通交流不够通畅，造成预算编制科学性及客观性不足。因此在实际编制的过程中，企业强化组织内部间有效沟通，利用沟通及协调等手段保证企业预算编制的合理性及科学性，尤其是预算编制时，充分发挥沟通的作用，帮助管理部门全面了解企业各个部门间实际情况，确保预算编制部门与其他各部门间信息沟通渠道的通畅性，大大提高编制人员对企业经营活动的了解程度，便于深入调查研究各个部门实际情况获得第一手资料。此外，利用参与性预算编制手段促使企业各部门及各职工全面参与预算编制过程，以达到消除各部门间抵触情绪的.目标。
3.3健全考评机制
企业预算管理体系顺利运行无法脱离考评机制及奖惩机制的支持。因此在实际管理的过程中，企业必须构建健全的预算管理考评机制，纳入考评反馈、考评目标、考评指标、考评客体及考评主体等方面内容完善考评机制体系，积极引进激励机制及奖惩机制，以达到约束职工行为的目标，促使职工关注及重视企业预算管理的执行情况，并且尽可能的将预算管理纳入职工及部门考评领域，确保企业预算管理执行效果，实现企业预算控制目标。同时，为了提高企业预算管理效率形成正确的认识强化审计工作地位，企业必须重新组建审计人才队伍，完善制度化规章条例。
4结语
通过本文探究，认识到伴随社会进步及经济发展，企业管理水平日趋成熟，企业管理理念革新换代，预算管理工作得到越来越多企业的关注及重视。然而，从现阶段我国企业预算管理水平看，仍存在着较多问题亟待解决，例如：预算管理理念落后、预算编制缺乏合理性及预算执行力不足等，直接影响预算管理目标实施，一定程度上阻碍企业长远发展。因此，企业秉持具体问题具体分析的工作原则，加大对于预算管理的重视程度，不断优化预算管理方法及手段增强预算管理执行力，充分发挥预算管理的价值，确保预算管理的科学性及有效性，以达到为企业赢得更多经济效益的目标。
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篇11：建筑工程管理影响因素及对策论文
建筑工程管理影响因素及对策论文
摘要：建筑工程管理，在施工建筑中占据着重要的地位，建筑工程管理水平的提高，能够保证整个工程建筑的质量和品质。为了促进建筑工程管理水平不断提升，进而提升建筑品质，对建筑工程管理的影响因素和具体解决办法进行分析势在必行。
关键词：建筑工程管理；施工建筑；影响因素；解决办法
1.建筑工程管理中的影响因素
1.1环境因素影响着建筑工程管理
影响建筑工程管理效果的因素，相对其他因素来说，环境因素有着不可操控性，在现阶段的科技发展中，虽然能够有效预测，但是却不能完全进行掌握，但是，环境因素对工程管理却有着一定程度的影响。例如，工程施工中如果进行混凝土浇筑，如果遇到较大的风雨天气工作就不能再继续进行，另外，建筑工程中必须注重对环境的保护，如果不能有效重视环境，在工程建筑中让污染了环境，非常容易引起法律纠纷，这样的建筑案例不在少数，当前建筑工程管理中缺少对环境管理的制度，并且没有建立专业人员负责，而且在建筑工程管理中保护环境的意识不强，所以，在建筑工程管理中，提高对环境因素的管理，能够使管理更加完善。
1.2现代化机械设备以及安全因素对建筑工程管理的影响
设备，是工程施工中重要的工具，在现代化建筑工程管理中，现代化机械设备的良好运用能够在一定程度上降低管理中出现的人工费用，并且能够不断推进工作的进度，提高效率。然而，在实际的建筑工程管理中，首先，出现的第一个问题就是互相协调上，由于机械设备分属不同的单位，这样在有效协调上就会出现一些问题，从而导致降低管理效率，而且现阶段高素质技术人才不多，这样就会导致施工过程中出现的问题较多。基于以上情况，要注重现代化机械设备对工程管理的影响。
1.3建筑材料的影响
建筑材料，是建筑工程质量是否达到标准的根本，可以说，如果建筑材料的质量不合格，那么建筑物本身的质量也不会合格，两者之间有着非常直接的关系。同样，在建筑工程管理中，对建筑材料的管理以及对人为因素的管理非常重要，所以，建筑材料对建筑工程管理的影响非常重要，在建筑工程管理中占据着非常关键的地位，一旦出现管理上的纰漏，容易影响工程质量。例如，某建筑工程管理中，所使用的建筑材料由于没有进行良好的保管，导致其质量下降，影响整体建筑品质。出现这样的问题，是由于在建筑工程管理中忽视了对建筑材料有效的管理，建筑工程管理中没有相关的制度和部门主动承担建筑材料管理，或者现场的管理不规范，才会出现这样的问题。所以，在建筑工程管理中，需要重视对建筑材料的管理，在实际工程进展中，对现场的管理环境进行有效的考察，以分析问题形成的原因，提出有效的对策进行解决。
2.建筑工程管理的主要解决方式
2.1建立健全的建筑工程管理制度，并进行监督落实
完善并具有科学依据的建筑工程管理制度，能够为管理工作提供重要的依据，让建筑工程管理逐渐实现科学化和制度化，促进工作有序的开展，但是当前我国的建筑工程管理制度，相较西方还有一些差距。在完善制度中，制定相应的监督制度，并建立审查监督小组，保证制度的有效落实。[3]在不断的落实制度额过程中，就能够对管理中出现的思想因素和建筑材料因素进行有效管理，避免这两种因素出现问题影响管理效果和工程进度。
2.2在进行工程成本控制上，要不断进行强化
工程成本控制，是提高管理的有效办法。在建筑工程管理中，在保证工程质量的前提下，有效节约成本，这是当前工程管理中重要的工作。在强化成本控制上，首先应该改变思想，要在注重质量的前提下，注重经济效益，其次，对采购进行严格的把控，从源头进行建筑材料的成本控制。另外工程成本贯穿工程施工的始终，在每一个环节都要进行有效的'成本把控，不但优化施工环节，而且节约成本，提高效益，不仅能够实现建筑工程管理水平和管理效率的提高，而且能够提升工程总体质量，促进建筑事业不断进步[2]。
2.3通过各种措施让管理人员以及施工队伍素质实现有效提升
在建筑工程管理中，人为因素的影响可以说一直都体现在管理水平和管理效率上，为了避免管理人员做出错误的决策，为了保证施工人员的安全，对两者进行有效的管理和培训是当前建筑工程管理中非常重要的任务。其主要措施中，第一，需要对管理人员进行有效的思想政治教育，并不断进行学习深造；[1]第二，对当前的管理模式和管理方法进行改革创新，对当前的建筑工程管理模式进行有效的创新，弥补传统管理模式中显现出的不足。第三，要强化在职培训管理和入职培训管理，是施工人员明确工程施工的危险性质，保证其按照规定对大型的机械设备进行有效操作，不但保证机械上的有效统一，而且能够促进管理水平的有效提高。有效提高建筑工程管理人员和施工人员的素质，所收获的效果不仅仅体现在某一方面，而且体现在多方面。提高管理人员的素质，保证管理水平有效提升，而且能够促使工程整体质量不断提高，有效避免自然环境和人文因素对建筑工程的不利影响。例如，在建筑工程管理中，如果管理人员的素质不高，就不能实现对工程建设的全面性考量，在管理制度落实的程度、管理问题的解决程度、现场建筑材料保护程度都会受到很大的影响，正所谓上行下效，管理者自身出现问题，就非常容易降低其管理水平，所以，通过各种措施提高管理者和施工人员的素质，是非常重要的任务，这是降低各种因素对建筑工程管理的主要对策。
总之，在我国的发展中，建筑工程占据着非常重要的地位，为了不断强化建筑工程管理，要对其中的问题进行全面性的考察，并有效落实责任制度，并且通过各种措施有效保证建筑工程施工阶段对环境的有效保护，通过培训、学习等措施提高管理人员的素质，强化制度保证成本控制过程中的有效监督，促进建筑工程管理水平的不断提高。
参考文献：
[1]魏文萍.建筑工程管理的影响因素与对策[J].财经问题研究,2015,S1:67-70.
[2]杨靖涛.建筑工程管理的影响因素与对策[J].赤峰学院学报(自然科学版),2016,04:158-160.
[3]谭娅莎.建筑工程管理的影响因素与对策[J].建筑知识,2016,02:143.
篇12：高校预算管理问题与对策研究
高校预算管理问题与对策研究
【摘要】高校办学规模的不断扩大对高校财务管理提出了更高的要求，预算管理作椴莆窆芾淼暮诵模良好和科学的预算管理，可使高校资金得到充分利用，从而提高资源配置效率，保障高校各项工作持续健康发展。本文在介绍高校财务预算管理的基础上，分析了新预算法实施对高校财务预算管理的要求和意义；然后，深入探讨了高校财务预算管理现状和存在的问题；并针对性地提出了完善高校预算管理的相应对策措施。
【关键词】预算管理 高校 预算监督
一、引言
高校财务预算管理总体来说是将校内财务整体收支状况纳入预算管理体系，便于高校及时地监控财务收支状况，灵活调配校内资金，以促进高校建设更快更好地进行。良好和科学的预算管理，能使高校资金得以充分利用，从而提高资源配置效率，保障高校各项工作持续健康发展。1月1日，新预算法修订实施，不仅强调了预算的公开透明度，也在内容上更加重视预算完整性，这些都为高校财务预算管理提供了借鉴和支持。高校财务预算管理在新预算法的指引下必将变得更加科学和规范。
二、高校预算管理现状和存在的问题
目前，在高校预算管理中存在预算观念守旧、制度不健全、方法单一、监督不到位等诸多现象，并直接导致高校预算管理不能有效实施，造成资源配置不合理，甚至资源浪费。高校预算管理中存在的问题具体主要体现在以下方面：
（一）预算管理理念落后，创新意识缺乏
目前，高校虽然对预算管理工作的重要性提高了认识，但这种认识还仅局限于学校层面，二级预算单位还没有引起足够重视，他们认为高校预算管理是财务部门的事，其他部门只配合提出计划就可以，因此，目前高校预算管理中，其他部门的积极性还不能充分调动起来。一些基层人员只将预算作为一个资金分配的事前计划，对预算经费应该如何使用存在认识偏差，其预算法规观念淡薄。其次，高校作为非营利性机构其预算管理缺乏创新意识，经营理念只讲究社会效益，不考虑成本收益问题，但在当前高校快速扩张时期，各类物资资源需求迫切，高校作为一个具有独立核算资格的具体法人，其应该在预算管理中考虑资源的利用率，避免资源浪费，用最少的成本获取最大收益。
（二）高校预算管理制度缺位，体制不健全
目前多数高校在预算管理中还没有形成决策、执行、监督、评价为一体的预算管理制度，其预算管理程序不够严密，机构不太完整，使得预算程序与各部门之间的相互监督与制衡难以实现，因此有效的预算管理难以实施。在预算事前控制过程中，由于预算指标下达滞后，经常导致预算编制时间不充分，难以实现事前控制，事中的监控常因预算制度缺位导致执行过程处于失控状态，另外，许多高校没有事后的预算监督及评价机制，于是事后很难准确、具体地对预算执行情况进行分析，高校预算管理心中没数，这些制度障碍都存在于当前我国高校的预算管理中。实际上，更多高校目前实行的是“部分预算管理”模式，并非所有的二级预算单位都参与预算管理，也正是这种预算制度的不健全导致高校全面预算管理较难推广。
（三）预算编制不科学，缺乏准确性和权威性
首先，高校预算编制在时间上安排合理、在程序上科学缜密是预算编制能够科学合理最根本的保障，然而，目前高校预算安排时间较短且编制任务繁重、内容非常多，这些都使得预算编制无法科学进行。其次，当前大部分高校的预算编制采用增量预算法，主要依据上年预算发生额和本年增加数进行预计，这种编制方法只考虑本年的发展规划，较为单一，缺乏灵活性，不能起到统筹兼顾的作用。再次，许多高校没将下属机构的收入与支出、教师申请的科研经费、政府支持性基金纳入学校综合预算中，造成财务预算编制内容缺失，不符合部门预算编制要求综合预算应涵盖学校全部收入和支出的要求。最后，部门预算与高校预算“两张皮”的现象严重损害了预算权威性。这主要是因为部门预算与高校内部预算在编制时间上安排不合理，造成部门预算指标下达时间较晚，不能供高校编制内部预算时做及时参考，使得部门预算下达指标与高校内部预算难以统一；另外，部门预算在编制时分基本支出和项目支出来进行，而高校内部预算在编制上则是根据自身所制定的一些预算经费分配标准进行，这也造成部门预算与学校内部预算难以一致。
（四）预算执行效率不佳，预算考核及评价机制不健全
高校预算指标缺乏约束力，预算在执行过程中缺少刚性；一些部门预算在编制上不科学，造成突击使用、集中支出的现象发生，预算执行缺乏严肃性；在预算执行过程中，一些高校未能做到有效地对预算执行情况进行监控和跟踪，各基层部门也没有将预算进度信息及时反馈，因此，预算管理部门对预算执行的有效调控难以实施。这些都与预算考评机制不健全，不能有效激励各部门科学编制预算、合理利用资源、严肃执行预算有密切联系。具体表现为：不能在对预算执行结果进行深入分析的基础上，改进预算编制与执行效率；缺少了预算考核机制，就无法有效激励职能部门提高预算执行效果。
三、完善高校预算管理的对策措施
通过以上分析，我们知道高校预算管理中存在诸多问题，为了完善高校预算管理，下面将针对上述问题提出相应的对策措施：
（一）强化预算管理意识，更新预算管理观念
要想使得高校预算管理工作落到实处，各部门需要强化预算管理意识，更新预算管理观念。第一，学校领导要转变旧的预算观念，树立“全面预算”思想，在平时努力宣传预算管理的重要性，使得全校教职工真正认识到预算管理在学校财务管理及全面发展中的重要地位。第二，学校预算管理机构要通过对相关人员进行培训、相关会议通报等方式加深教职工对预算管理的深入理解，转变预算管理只是财务部门事务的观念，充分调动广大教职工参与预算管理的积极性。第三，在校领导的大力支持下，通过设立专门的预算机构，制定相应的预算程序和规范，可以保障预算在编制过程中的权威性。第四，各部门在预算执行过程中应该明确分工，加强学习，提高预算管理技能。
（二）建立并完善预算管理的组织机构
预算管理组织机构的设立可使高校预算能有效执行和控制，下面可从决策、支持和执行三个层面设置预算管理机构，决策层可由校领导、各个职能部门的主要领导构成，负责确定学校发展的整体规划，审议并批准预算调整方案，审核绩效考评奖惩方案，直接对校长办公室负责；支持层面可主要设在财务处，负责收集预算资料，编制预算草案，及时并准确地分析预算执行情况，并对各部门的预算执行情况进行考核；执行层面涉及到各个职能部门，主要是根据本部门的实际情况编制本部门预算，并奔着“量入为出”的原则制定详细的预算使用进度。这三个部门在工作中需要相互协调，对日常的预算管理工作进行制度化建设，并严格按照制度执行。
（三）综合运用各种手段，提高预算编制的科学性
在预算编制方法上，可将“零基预算”与“滚动预算”相结合来提高预算编制的科学性。对于非定额预算，可采用零基预算法，这样有助于减少重复性预算开支，将教育经费用于学校最需要的项目上，以此来实现教育经费的有效利用。在实现高校远期发展目标的预算编制上，可采用滚动预算法，主要是根据发展目标对预算进行动态调整，克服了预算的盲目性，从而实现高校预算的.控制作用。总体来说，高校预算编制需要将“零基预算”和“滚动预算”相结合，既要立足长远发展，又要保证学校各项工作正常运转，使得预算具有可行性，预算目标能够实现。此外，在预算编制的内容上，要对学校经济活动的所有收入和支出有所了解，并将其全部资金收支情况纳入预算范围，实现全面预算管理有助于对高校财务进行有效风险控制，同时提高预算管理水平。
（四）做好预算监督及考评工作，强化预算执行力度
科学的预算编制仅仅是财务预算有效管理的开始，高校预算强有力的执行力则是有效预算的重点，为此，我们需要在预算执行过程中做好监督和考评工作。在预算监督方面，首先，要把好预算审批关，通过明文规定从制度上强化预算执行的控制力度，防止预算执行的随意性；其次，预算管理的职能部门在监督过程中起着至关重要的作用，在会计核算时应该严格按照预算制度和标准进行，对用款进度进行控制，实现各部门资金使用情况的实时监控，预防腐败和浪费发生。再次，随着会计信息化的迅猛发展，各式各样的信息管理系统以及信息技术已经广泛应用于高校各相关职能部门，在预算制定结束后可将预算信息及时公开，使得预算信息更加透明化，便于实施预算监督，提高预算效率。最后，学校可将预算管理中的各项责任划分到各部门，通过采用责任制的方法来提高预算执行力度，这需要建立完善的预算考核及评价制度。在预算考评方面，首先应该设置科学合理的考评指标，建议由教育部门和财政部门带头，相关专家协力完成，使得高校预算评价有科学的依据。其次，在对预算项目进行定性和定量分析做出综合性评价之后，将各部门评价结果进行评比，并反馈给管理层，给评价结果好的部门安排充裕的预算作为奖励，对评价不好的部门追究相应的责任，并适度减少其资源分配，这种激励约束机制有助于提高资金使用效率。再次，通过信息化系统将预算绩效公开，便于高校相关利益者进行监督，在预算安排权利下放的同时可以对各个职能部门的预算执行情况进行控制，强化绩效评价问责机制。
参考文献
[1]罗玺，宾慕容.完善高校预算管理体系的探讨[J].湖南农业大学学报（社会科学版），，（6）：45-49.
[2]杨元贵.高校预算管理存在的问题与对策[J].会计之友，，（5） ：65-69.
[3]秦正英.高校财务预算管理存在的问题及对策[J].现代商业，，（26）：163-164.
[4]李现宗，毕治军，颜敏.高校预算管理转型研究[J].会计研究，，（12）：68-73.
篇13：企业全面预算管理问题及对策论文
企业全面预算管理问题及对策论文
全面预算管理是科学、合理分配企业财务资源及非财务资源，并全面控制企业生产经营管理活动、引导企业战略目标落地的重要工具。越来越多的企业开始推行全面预算管理，对企业管理水平和价值创造能力的整体提升起到重要推动作用。
一、全面预算管理功能。
全面预算管理作为企业有效的管控工具，主要具备规划、控制、沟通、协调和激励功能。规划控制是指通过规划、分析和量化企业经营活动，具体化企业经营目标，帮助企业管理层找出经营中存在的瓶颈，通过关键性资源的归集，防止它们成为公司实现预算目标的障碍。预算目标的制定为管理控制、绩效评估及信息反馈提供标准，指导企业的经营活动、管理活动和控制活动。
预算可以用来表达企业的发展战略及经营计划，减少部门间的隔阂，成为内部沟通的工具。高层管理者可以通过预算传达总体计划和目标，借此表明一定期间内公司对各部门及所有人员的要求和期望，同时协调部门间的活动，从而有效配置企业资源。员工清晰地了解企业预算目标，有助于激发其工作热情，努力实现预算目标；经营期末，公司预算指标也可以作为业绩评价的标准，通过与实际经营成果比较，以此作为考核、奖励的标准。
二、通过调研企业全面预算管理现状，发现问题，完善提升。
1、通过收集整理分析公司整体管理资料、预算管理资料（预算管理制度、组织、流程和管理模型）、经营分析资料、财务管理资料、信息系统资料等。
充分了解各层级员工对企业预算管理的认识和建议，对公司全面预算管理的现状进行研究判断，取得本企业预算管理推进的初步结果。其内容包括：各级员工对全面预算管理的理念是否有所了解，预算编制机制是否基本形成，编制水平是否科学准确，非财务部门参与预算管理工作情况如何，能否形成跨部门的管理机制，相对于对概念认识的比例，预算的过程监控、决策支持和资源配置作用是否完善，预算后续过程管理怎样等。在对企业自身进行研判的同时，还可以将本企业同行业中领先实践比较，找到差距，提出改进建议。
2、针对问题，完善提升预算管理，将预算管理打造为“有灵魂”的管理工具。
通过调研发现，企业通常会存在以下方面的问题。全面预算理念得到初步灌输，但是深入的理解和使用上，未能实现价值化和精细化；预算管理未能有效承接战略规划目标，制定配套落地措施，引领管理提升；预算管理未能构建综合管理平台，横向、纵向均存在条块分割，未能形成集团合力；预算编制假设研究不足，资源的优化配置作用未能凸显，预算编制未能体现业务特点，体现协同性，影响决策支持效用的发挥；未能进行有效的考核，落实战略目标，引导预算管理行为；预算闭环待加强，实现有效监控机制；预算系统建设及配套性不足，监控、分析等模块功能不足，有待统一规划分布实施。
针对以上问题，企业应全面梳理产业链，识别关键薄弱环节或者价值提升点，在预算编制时进行针对性的资源配置，并在后续进行预算监控，进行针对性提升。结合战略核心产品，借助预算管理办公室的综合平台作用，成立跨部门工作小组，进行成本管理、市场策略、新产品研发等专题提升，充分发挥集团协作优势，打破壁垒，横向贯通，形成管理和发展合力。根据权责利对等原则，确定各责任主体定位和发展模式，在预算管理中界定其管理范围，明确定位，并有效利用不同管理模式的优势，贯彻集团管控意图，促进管理发展。
三、推行预算管理的难点及对策。
因公司各级人员对预算管理的认识参差不齐，要求不同，预算管理的经验不足等，会使员工对预算管理的推进产生抵触情绪，使预算管理工作过于保守或过于急进，这都会严重阻碍预算管理的开展。尚未标准化、清晰化的公司组织结构、管理体系，以及内部单位业务类型不同、管理模式不同等问题会导致部门不能明确各自的责、权、利关系，产生推诿、职能交叉或缺失现象，从而使预算方案的设计难以满足各级间纵向横向的各种要求。企业基础管理不健全，导致编制预算所需的各项业务数据、财务资料不全面真实完整，影响预算编制的科学性先进性。预算管理信息系统建立的不完善，使预算管理缺乏有效的技术手段支持，大量的数据收集、整理、分析工作无法进行。
针对以上问题，管理层的重视支持程度，决定着企业预算管理的深入程度。企业应从满足战略实现的角度出发，构建起适合企业中长期发展的管理框架，确保必要的人力、物力、系统支持，并给予项目实施必要的时间保证。预算管理的`推进部门要积极协调各单位、各部门，统一思想，加强沟通，主动配合，依据各自的具体情况提出预算方案改进建议，建立全面覆盖、全流程控制的预算管理体系。推进全面预算管理工作的同时，加强组织机构标准化的推行工作，从而使各部门的责、权、利关系简洁明晰。完善各项管理制度，规范企业的基础管理工作，加强企业精细化管理，逐步完善各项基础数据的记录、整理、标准化工作。在企业信息化的业务系统、财务系统之外，建立企业预算系统，并将三者有效链接，最终实现预算与实际执行情况的在线实时分析与监控。全面预算管理水平的提升，是一项复杂而艰巨的任务，不是一朝一夕能完成的，是一个循序渐近、持续改善的过程，企业通过不断的努力，实现将研发、产、供、销、人、财、物等业务预算连成一体，衍生出一系列面向业务、面向流程的多维预算，使整个企业管理水平和预算水平同步提升，充分体现预算的整合职能和平台作用，为企业获得持续的竞争优势，实现企业长期稳定发展的战略目标打下坚实基础。
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