下面小编为大家带来高校管理岗位绩效评价的困境与方法论文，本文共16篇，希望大家能够受用!
篇1：高校管理岗位绩效评价的困境与方法论文
高校管理岗位绩效评价的困境与方法论文
一、当前高校管理者绩效评价存在的问题
（一）重私利，轻发展
从当前高校管理者自我评价目的看，基本不是在激励管理者提高管理水平，或者说即使形式上有此目的，但评价方式把评价初衷改道了。多数是直接把绩效考评结果与晋升、奖酬挂钩。当然，不是说不能把考核结果运用到个人晋升和奖酬中，作为个人评定的重要参考指标，而是说在把考评结果运用到个人外在激励的同时，切记不可脱离评价的根本宗旨。绩效评价的根本目的是：通过绩效评价，进而改善管理者自身工作过程，提升管理水平、提高管理效率，外在激励手段只是实现这个根本宗旨的辅助手段。可惜的是，大多高校的管理者绩效评价都是本末倒置，在当前单一的自我评价方法指引下，难以鉴别孰优孰劣，于是通常索性把“优秀”的考核结果分给需要的人，或轮流坐庄，而不是应该得到的人。至于管理者个人未来业务发展，几乎全国统一模式，都写上堂而皇之而又无可挑剔的自我改进方向，诸如加强理论学习、提升业务水平之类的话语，至于如何去改进，终究自我工作绩效是否得到改善，谁也说不清楚。轻发展的另一个表现是，尽管大多高校考核标准都要求从“德”、“能”、“勤”、“绩”几个方面进行自我评价，但在实际评价过程中，“德”属个人修养，无错即可，难以相较高下，“勤”属工作基本职责，基本都能做到，更是不需比较，所以重点在“能”和“绩”。对于“能”本该是对自己顺利完成岗位工作能力的一种评估和预期，以及对提高自己业务能力的设想。遗憾的是，实际工作中，大家理所当然地认为，业绩是自己能力最好的证明，往往把两者混为一谈，没有谁会深入分析该如何提高自己的业务能力。一旦有谁有此格格不入的举动，很少有人认为他是在对提升自己业务能力进行反思，可能会轻下结论认为此人工作无能。于是就不难理解自我评价中鲜有人对自己业务能力和能力发展有更多的言辞，通篇在炫自己的“绩”。
（二）重“绩”，轻“效”
因评价目的导向理解的偏差，管理者为了证明自己是优秀的，必须展示自己的业绩，所以长篇累牍地介绍自己工作取得的成绩。而“效”即使谈，也是为了证明自己的“绩”，没有人愿意去核算自己取得“绩”的效率如何，效益又是如何。至于可否在原有基础上进一步提高效率，提升效益，没谁会主动把这当成需要改进的事情来讲。
（三）重结果，轻过程
当前高校管理岗位考核，较为普遍的做法是年终绩效考评，这种阶段性评价，重在评定管理者这一阶段工作效果如何，而不是工作的过程。即使有执行偏差，最多只能是在事后调整，全无过程控制，这种现象带来负面效应，绩效考核方法不当难辞其咎。绩效考评的结果直接和晋升、薪酬挂钩，导致几家欢喜多家盼，过程如何没人管。评优的人满心欢喜，踌躇满志，考核合格的管理者盼望着风水轮流转，来年能转个优秀，至于谁的工作绩效如何优秀，自己工作绩效如何，工作方法哪些有待提高之处，没有谁愿意花心思理会，这种只重追求结果，不顾过程的现象相当普遍地存在着。过程评价包含两层含义，一是对管理者所做具体项目工作的筹划方案、执行和反馈全过程的评价和控制；二是在此期间搜集保存管理服务对象，即师生员工，对管理者具体的评价。
针对上述管理者自我评价存在的问题，更多是制度设计不完善所导致的。如何改善评价方法、完善评价体系，引导广大管理者树立正确的自我评价理念，通过绩效评价激励管理者改善管理方法，提升管理效率，是个值得思考和探索的课题。
二、自我效能感评价在绩效评价中的应用
管理者绩效评价的目的在于通过科学评价方法激发管理者的积极能动性，提升管理者水平与管理效率。在整个评价系统中，管理者对自我效能的评价是上级评价、同事评价的'基础，提升管理者自我效能也是开展绩效评价的落脚点，而管理者对自己完成岗位工作的预期和自我评价就是管理岗自我效能感评价。针对管理岗位来说，管理者的自我效能感大致可以从以下几个方面考量。
（一）把握政策的能力
高校管理活动，是整个社会管理活动的一个组成部分，所以，对于管理者来说，对国家和地方相关行政部门法律法规，特别是涉及自身管理岗位工作政策的熟悉程度，直接决定其日后工作效能，唯有读懂看透工作相关的规章制度，在实际管理工作中才能信心十足地制定切合办校实际的管理政策，执行政策过程中才能有法可依。避免事随人变、因人制事的落后管理，也减少因工作和国家法律政策相抵触而带来不必要的麻烦。
（二）组织执行能力组织
工作效能是指具体管理活动过程中组织、执行的效能，包括具体管理活动方案设计的周全性和可操作性，对方案执行和坚持的能力，方案按期执行的效率，完成工作项目的效益评价等方面。特别是管理工作效率和效益，是当前高校管理过程中经常被忽略的评价标准，正因如此导致行政效率低下，过度浪费现象较为普遍。作为管理岗位，其收益是外溢性的，难以衡量，但可以对方案执行成本进行纵向自我比较。若能在自我评价过程中，增加对每项工作“业绩”方案的效率、整个方案施行过程中发生的成本和收益予以评价，把管理的组织执行效能添加到自我效能评价标准中去，将对提高绩效评价的实效性，提高管理效能具有重要意义。组织执行效能的另一点，也是常被忽略的一点就是效果反馈的效能，对执行管理项目结果反馈的效率。众所周知，每项工作都有其时效性，如果延时或者没有及时把结果反馈给参与者，其管理政策执行效果势必大打折扣。因此，及时准确进行效果反馈，对提高管理行为响力，增加受众对管理者的信任起到重要作用。
（三）公平施政原则
公平施政是每位管理者应该秉承的一个基本理念，然而，在中国这个社会关系成“差序格局”的民族，虽不至于如明恩溥所言，中国这个民族如此缺乏公平正义，但是有时“人情”“、关系”等因素也或多或少地影响施政的公平性。首先要澄清一下，这里把公平施政专门讨论，不是说当前高校管理有多么显失公允的糟糕，而是说公平施政应该成为一种信念内化到各位管理者的管理活动中。对高校管理者来说，公平施政是管理方案的设计和执行要体现机会公平和程序公平，具体表现如，对不同学校来说其学科发展历史各异，每所学校在管理过程中要坚持管理活动各位受众都有公平参与的机会，不能因某个学院和专业是传统强势，管理政策执行过程中就故意厚此薄彼；另一层意思就是，管理部门作为很多选拔、评审活动的组织者或审批者，具有一定的优先知情权，正确合理的程序设计，或对整个管理活动结果产生重要影响，因此在程序设计和执行信息把握上要秉公办事。从程序和教育着手，虽然不能杜绝“人情”“、关系”带来的施政不公问题，但可以通过程序公正、过程和结果公开等方式来尽量减少社会文化带来的负面影响。
（四）自我学习能力
高校管理者面对的是高级知识分子，其管理手段也理应更科学更专业化，并非毫无知识含量地乱“管”，不懂“理”地随意乱行。管理者应不断深入理解高校管理工作的规律，不断学习增强自身业务素质。此处所论自我学习，远不止参加继续教育培训班、在职进修等形式上的学习，其重点不在学习形式，而是实质和效果，形式可以多种多样，只要能达到实际效果即可。这里所论管理者自我学习效能，指管理者通过自我效能感评价，找到自己管理能力和管理水平的不足之处，并针对其不足，选择合适的学习方式，通过学习，改正不足，提高个人工作效能。若能如此，势必将一改千人一面、放之四海皆准的自我不足评价模式，每个人的未来努力方向也会因岗位职责不同，其学习改进的内容和方式相应各异。
三、小结
通过上述分析发现，当前高校管理岗位绩效评价过程中，管理者自我效能评价有诸多须改进完善之处，有必要研究在当前个人述职的同时，辅之自我效能感评价方法，作为自我评价的一部分，将对完善高校管理者绩效评价制度，提高管理者专业水平具有重要意义。至于如何设计管理者自我效能感评价工具，须参考以上提出的政策效能、组织效能、公平施政效能和自我学习效能等四个方面要求，结合不同学校不同管理岗位特点，设计出适合各自学校不同管理岗位的自我效能感评价工具。当然，这有待后续研究中，组建专门研究团队，进行深入调查后，进行研究设计。
篇2：高校管理人员的绩效评价及考评方法论文
摘要：相应的需要的高校管理人员数量也逐渐增加，为学校的管理工作增加了难度。面对这种情况，高校应对管理人员的工作就行考核，以确保高校管理工作的质量。而对高校管理人员实施绩效考核有助于提高管理人员的工作积极性，为实现高质量的高校管理工作奠定基础。下文就将对高校管理人员的绩效评价方法进行分析，以期提高高校管理水平。
关键词：高校管理人员；绩效；评价
随着时代的进步与发展，各高校也应与时俱进的提高管理水平，保证高校日常运营顺利。这就提高了对管理人员的要求，要求管理人员具有学习的精神，能够更好的学写先进的管理理念，同时还要求管理人员要有责任感和使命感。而对高校管理人员的工作就行考核与评价，就能够有效的对管理人员工作质量进行控制，进而推动高校的进一步发展。
篇3：高校管理人员的绩效评价及考评方法论文
（一）360度绩效考评
360度绩效考评是当前一种新型的考评方法，其具体是指对管理人员进行全面无死角的考核与关注。其中应包括直接领导的评价，同事间的评价，下属的评价与自我评价等多方面的评价。而这种全方位的绩效考评方法其本质是进一步扩大了参与绩效考核工作的人员数量与范围，让人们尽可能全面的对管理人员进行评价，为绩效考核工作提供了全面而多样的数据参考，有效的提高了绩效考核工作的准确性，确保了绩效考核工作的全面性。
（二）关键事件法
而关键事件法也是一种能够有效对管理人员工作进行考评的方法。这种方法主要是指由工作分析人员与管理人员对与工作岗位相关信息数据等进行细致的收集，并对该岗位的特征进行细致分析，明确该岗位对工作人员的具体要求。在实际工作中，相关工作人员应对管理人员的工作进行细致的记录，其中包括好的行为与不好的行为。而这一记录能够对管理人员的绩效考核工作起到重要的参考依据作用。
四完善对高校管理人员的绩效考评工作的相关建议
（一）对管工作进行分级考评
首先，校方应对管理工作进行分级考评，对不同等级的工作实施绩效考评时，应指派相应等级的工作人员进行。通常情况下，在对较为重要的管理工作进行绩效考评时，应尽量由学校组建高质量的团队实施，并让直接领导对其日常工作评价，确保绩效考评工作的全面性与公平性。在对管理人员的工作态度等进行评价时，应参考同事之间的评价，尽可能的.降低绩效考核的误差。
（二）加强考评者与被考评者间的沟通
其次，还应加强考评工作人员与被考核的管理人员之间的沟通与交流，进一步确保绩效考核工作的准确性。这就要求考评人员应做到以下几点：第一，应提供给被考评管理人员一定的阐述机会，让其能够对自己进行充分的表达与评价。第二，应对被考评管理人员进行适当的鼓励，重视其工作成果，对其工作成果进行肯定。而这一过程是十分重要的，通过加强考评人员与被考评管理人员间的沟通与交流，能够让管理人员从根本上对绩效考核结果产生认同感，并对自己在工作中的不足进行反思，进而提高管理工作的能力，而这一结果才是对高效管理人员进行绩效考核的目的所在。
（三）建立考核档案
再次，还应为管理人员建立相应的考核档案。这是因为，建立了相应的考核档案，不仅能够对管理人员的工作质量进行纵向比较，同时还有助于校方对相关数据进行横向比较，有利于实现绩效考核工作的长远目标。此外，通过建立考核档案，还能够让管理人员与考评工作人员给予绩效考评工作应有的重视，进而确保绩效考核结果的准确性。同时，校方还可以将管理人员的绩效考核档案与其职位的晋升等挂钩，让管理人员的待遇水平与绩效考核结果产生关系，这样才能充分调动管理人员的工作积极性，让管理人员在工作中能够发挥主观能动性，为管理工作质量奠定基础。
（四）信息化管理
最后，校方还应利用信息技术来提高绩效考核工作质量。随着我国信息技术的不断进步，各高校应与时俱进的对信息技术进行合理的应用。校方可以购买一些先进的绩效考核系统，也可以自主研发，将绩效考核系统应用于管理人员的绩效考核工作中，在能够保证绩效考核工作质量的同时，还能够节省大量的人力资源，实现高校人力资源的优化配置。
五结语
综上所述，随着我国高校的进一步扩招，高校学生数量稳定增加，这就要求高校要投入大量的师资力量，需要大量的管理人员对学校的日常事务与突发事件等进行有效的管理。在这种情况下，对高校管理人员实施绩效考核工作是十分必要的，不仅能够对管理人员的工作质量进行判定，还有助于管理人员的自我突破与自我提升，同时还能够推动高校的进步。
参考文献
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篇4：高校管理人员的绩效评价及考评方法论文
（一）公平公正公开原则
校方在对高校管理人员的工作进行考核时，还应遵循公平公开公正的原则。而这一原则也是绩效考评工资结果的基础保证。只有对高校所有管理人员一视同仁，对管理人员的工作成果进行公平的评价，才能保证高校管理工作有序的进行。同时，对管理人员的工作进行评价时，必须现在客观的角度上，绝不能在其中夹杂个人情绪与主观想法等，进而影响绩效考核结果的准确性。此外，校方还应将绩效考核的全过程像管理工作人员进行公开，让绩效考核工作能够实现透明化，不仅体现了管理人员的知情权，同时也能对绩效考核工作进行有效的监督，使绩效考核工作的结果更具有权威性，更能够让管理人员信服。
（二）动静结合原则
校方在对管理人员的工作进行绩效考核时，还行遵循动静结合的原则。这就要求校方不仅要定期对管理人员的工作进行绩效考核，同时还要将平时的绩效考核结果与年度绩效考核结果综合在一起，对管理人员的工作进行判定。只有这样，才能确保对管理人员进行的绩效考核结果的准确性，同时，校方还能将这些数据作为判定管理人员工作的横向参考数据，此外，还有助于管理人员对自己的工作情况进行总结与分析，有助于管理人员工作效率与工作积极性的提升。因此，校方应以动静结合为原则对管理人员工作进行绩效考核，进一步保证绩效考核工作的公平性。
二对高校管理人员进行绩效考评的相关指标
（一）工作态度
首先，高校管理人员的工作态度是绩效考核工作首要关注的指标。这是由于管理人员的工作态度往往能够直接影响着管理工作的质量，因此，必须对管理人员的工作态度进行重点考察。通常情况下，校方应对管理人员是否具有职业责任感，是否具有团队精神以及是否具有工作积极性等进行细致考核。
（二）工作能力
其次，校方还应对管理人员的工作能力进行全面考核。而管理人员的工作能力往往能够通过其对相关理论知识的应用能力提现出来，而管理人员在日常工作中对事务的处理能力，也能够在一定程度上反应出管理人员的工作能力。另外，管理人员对语言艺术的应用能力也是工作能力的一种体现。
（三）工作业绩
另外，工作业绩是对高校管理人员进行绩效考核的重要指标。因此，校方应重视对管理人员工作业绩的全面考核。而在对管理人员的工作业绩进行考核时，决不能只重视管理人员的工作时间与处理的事务数量，而应将管理人员工作的效率作为工作业绩的考核，也就是要看管理人员做了多少有质量的工作。只有这样，才能让管理人员更加重视本职工作，能够调动管理人员的工作积极性，让管理工作的效果得到保证。
篇5：公共管理困境与出路论文
公共管理困境与出路论文
摘要：现阶段，我国社会经济快速发展建设中，开始出现新常态特点，公共管理面临更加严峻的挑战，解决公共管理在新常态下的问题，并且探索针对性解决方法及措施，才能够有效推动我国社会经济改革目标全面落实。本文在对新常态内涵进行剖析的`前提下，对我国公共管理所存在的困境进行全面分析，最终提出针对出路，希望对政府公共管理水平的提升提供有效帮助。
关键词：新常态;公共管理;困境;出路
新常态经济形式一经提出就得到了社会各界的高度关注。公共管理工作主要研究对象为社会公共事务，其中包含社会资源、社会问题等多个内容。公共项目主要是按照政府部门所制定的政策，采取的相对应行为规范。社会问题实际上表现在多个方面，例如文化、基础设施、交通等，这些内容都属于公共管理范围之内。
一、新常态发展和理论内涵
新常态实际上是借助全面变革形式，突破传统思想观念及模式，构建全新思想观念及模式，推动社会经济可持续发展。实际上，新常态是一种经济术语，第一次出现在美国主流媒体中。我国在对新常态理念研究内，首先也是按照国际经济态势研究，逐渐赋予中国经济本土化内涵。我国经济发展新常态主要具有四个特征，分别为低经济增长、高通货膨胀、公平收入划分、平衡经济结构。笔者在对新常态理念在国内外历程梳理之后，发现新常态理论内涵已经初步成型。新常态有效与社会发展规律相吻合，将经济建设转变为常态化，通过有效规范手段，构建社会经济发展途径，指导不同领域界定自身角色，进一步保证问题决策选择科学合理。
二、新常态背景下公共管理的现状和困境
（一）中国文化发展现状及困境
中国传统文化最为显著的两个特征分别为，博大精深及源远流长，但是我国社会经济快速发展建设内，文化发展速度要远远滞后与社会经济发展进程，同时由于受到外部文化因素影响，部分传统文化逐渐丧失。
（二）中国公共服务发展现状及困境
我国公共服务主要表现在三个方面，分别为人才就业、电子政务及社会农村服务。公共服务政策在落实过程中，主要具有三方面优势：首先，政府优惠政策制定之后，可以有效缓解社会大众就业压力；其次，政府在制定电子化政策，可以显著提升公共服务质量；最后，公共服务政策在制定之后，公民生活水平可以显著提升。但是就现阶段我国社会整体发展情况来说，城乡经济发展存在较大差距，人才就业难度较高，百姓疾病治疗难度较高，这些公共服务问题依旧没有得到彻底解决。
（三）中国经济发展现状及困境
在社会经济新常态整体环境背景之下，中国经济发展也逐渐表现出新常态特征。就以金融经济层面来说，金融体系市场化建设已经成为必然趋势，构建中国特色金融制度。除此之外，金融市场在快速发展建设中，市场内主体范围逐渐拓宽，金融市场逐渐向多层次方向转变。
三、规范公共管理措施
（一）推动中国文化新常态发展
推动中国文化新常态发展，实际上也就是提升文化软实力，构建中国特色社会主义文化建设进程。经济全球化发展建设历程中，我国在弘扬传承传统文化情况之下，也应该借鉴西方文化内精髓，去除传统文化及西方文化的糟粕，积极创新文化，推动我国文化多样化及多元化建设。积极提倡文化创新建设，提升对中国文化软实力重视程度，构建具有重要特色社会主义文化。
（二）推动社会公共服务新常态建设
现阶段，我国城乡发展差距较大，人才就业难度较高，医疗资源紧张，公共服务电子化发展进程缓慢，这些问题都在约束社会公共服务新常态发展。想要推动社会公共服务新常态发展，就必须提升社会公共顾问质量，解决公民在就业及就医方面存在的生活问题，减少公民生活中存在的基础常见问题，进而提升公民的生活水平，最大程度缩短城乡差距，推动城乡一体化发展。
（三）推动社会经济新常态发展
要推动中国社会经济长久稳定发展，就必须推动社会经济建设，构建多样化金融市场体系，减少社会经济出现动荡问题。提升金融监管制度管理水平，为金融体制建设提供公平公正投资环境，真正做到诚实守信，提升金融市场资源分配合理性，保证收支相平衡，让价格适中处于稳定状态下，积极转变社会资金流动困难问题，有效降低市场经济运营风险。
四、结论
想要推动我国经济可持续发展建设，就必须保证社会经济稳定发展，规范社会秩序，构建多元化金融市场体系，真正做到公正公平及诚实守信，为公共管理提供良好外部环境。我国公共服务管理在新常态发展建设中，在政治、经济、公共服务、文化等方面存在较多问题，政府部门应该加强对金融体系监管强度，全面落实依法治国发展战略，为中小型企业提供更多优惠政策，提升公共服务质量，构建中国特色主义文化社会。
篇6：旅游管理中的困境与应对方法论文
旅游管理中的困境与应对方法论文
一、引言
在二十世纪当中，随着我国对于社会和经济的发展，人们对于物质的追求已经不仅仅的停留在一些奢侈品上了，更多的人将目光已经放在了精神的追求上，然而旅游行业的出现，就是对于精神最好的追求，随着人们越来越重视旅游这一行业，我国的旅游管理行业也发展的越来越壮大。
二、我国旅游管理面临的困境分析
（一）旅游管理的体制较为落后
从目前的情况来看，我国旅游业的管理体制相对较为落后，在我国的很多景区当中出现了管理不完善的问题，在一个景区的管理当中，经常出现一个区域有多个管理者的现象。这就会严重的导致管理反面的混乱，这种管理方式会缺乏管理上的统一性，也就是较为落后的管理方式，笔者在此建议相关部门可以在这方面对一些景区进行重新的开发和管理方面的建设。
（二）旅游产品的开发太过雷同
现如今我国旅游行业发展的非常壮大，但是在发展发展当中还是会存在很多的问题与不足，就目前的情况来看，我国的大多数旅游区域存在着一定程度的雷同，这种设计和管理上的雷同会导致游客在参观过旅游景点之后对于景点没有过多的印象和过多的记忆，因为旅游景点之间互相存在着竞争，这种竞争往往存在着雷同。
（三）旅游管理基础设施建设薄弱
当前我国旅游业的发展正在不断的进步着，但是仍然存在着一些问题，最主要的一个问题就是基础设施建设的比较薄弱，例如旅游景点当中的一些污水处理环节和道路交通等建设都不够完善。现如今旅游行业有关部门很容易受到眼前利益的影响而忽略了可持续发展的战略目标，这种只顾眼前利益的行为是导致旅游产业发展越来越乱的主要原因之一。
（四）旅游管理制度不够健全完善
旅游业管理制度不完善，这种管理制度不完善的现象给旅游产业的未来发展带来很多问题，主要问题有这种不完善的管理制度不能够为旅游业带来可持续发展的长远目标和长远计划。旅游产业的发展相对于落后，现如今我国的旅游产业一般都是多偏向于经济效益，则忽视了社会效益。
三、缓解我国旅游管理困境的应对方法
（一）由明确的行政主体实施统一的旅游管理
一旦涉及到具体的旅游管理行业当中，有关部门将市场化的竞争模式进行一定程度的改进也是非常有必要的，从行政意义上来看，旅游产业的发展具有非常大的前景和开拓的空间。因为旅游管理行业当中通常会存在资金不足，资金运转出现问题等现象，所以明确自身的管理制度，并对其实施行政旅游管理是非常有必要的。
（二）应用多种行政手段以加大旅游行政监督与处罚的力度
在旅游行业当中，加强对于旅游行业进行环境保护是非常重要的，我国的`旅游区域存在着很严重的环境问题，游客通常在经过旅游景点的时候总是不自觉的将垃圾扔到了地上，这种行为会在很大程度上造成对环境的破坏。为了能够保证旅游景点的可持续发展战略，笔者在此建议要加强对于旅游景区的保护和监管力度，加大行政部门的执法力度。
（三）不断推进重大旅游项目的开发与建设
现如今我国各地的旅游项目已经发展的非常壮大，笔者认为只有不断的推进和扩大我国旅游产业的开发与建设才能够为我国未来的旅游业发展做出卓越的贡献。旅游产业的有关部门应当考虑如何才能够保证旅游景点能够接纳更多的游客，来保证旅游行业获取更多的利益。
（四）拓宽旅游项目建设资金的来源途径
为了能够让旅游行业发展的更好，对于现有旅游项目进行扩建也是十分重要的，现如今旅游行业很多都存在旅游范围小的问题，为了能够更满足于游客的需求，笔者建议增加旅游区域的各种项目，在保证经济效益的前提下让项目建设获得更多的利益。
（五）加强质量监督管理以促进旅游市场的良性发展
加强质量监督管理以促进旅游行业的发展，从事旅游行业首先就是需要遵守我国颁布的一些法律法规，严格并且落实《旅行社管理条例》，在开设旅游行业的一些相关项目时候首先就是需要考虑我国的旅游行业是否可以长期的发展下去。对于一些高档的旅游地区可以开设一些网上服务，实行网上订票，网上在线咨询等服务，这些服务的出现能够更完善旅游行业的发展。
（六）强化旅游企业管理以提升竞争力
任何一个企业都可以看做是一个微观的经济运作展示，现如今的旅游行业已经存在着非常大的竞争力，其中对于人力资源的管理是企业的最根本管理目标，只有将自身的员工管理好才能够更好的管理好旅游区域的一些其他项目。只有全面提升企业的竞争力、服务能力等各方面的能力，才能够让企业看起来具备更好的发展前景。
四、结束语
综上所述，笔者简单的介绍了一些关于我国旅游行业目前存在的问题和未来发展的长远目标，我国的旅游行业当中往往面临着一些竞争，这些竞争会促进经济的发展。以此旅游产业要想创造出更多的价值，就一定要坚持走可持续发展的道路，从而推动我国的旅游产业取得新的发展。
篇7：旅游管理面临的困境与应对方法论文
旅游管理面临的困境与应对方法论文
随着社会、经济与科学的高度发展，人们已经不再局限于满足目前的物质条件，而是将更多的注意力转向追求精神的需求上，于是，旅游业随之兴起。由于我国旅游产业的快速发展与壮大,我国的旅游管理也在发展，旅游管理的队伍也在建立完善之中，旅游管理逐步实现制度化，旅游管理的方法也取得了不断的进步。然而,在旅游管理繁荣之背后，我国的旅游管理面临着困境,因此，找出缓解我国旅游管理困境的应对方法已迫在眉睫。
1.我国旅游管理面临的困境分析
1.1旅游管理的体制较为落后
目前，我国大4旅游景区的管理体制较为滞后,表现为管理权限不够明确,出现条块分割与政出多门，呈现出多头管理等现象，这是由干各景分别属干不同的职能管理部门进行管理，而各景区在其区域位置中经常会出现相互重叠与交叉的情况，这就导致了旅游管理中出现f混乱的局面,并且加以互相制约,从而缺乏协调的统一,因而管理滞后、管理体制及其模式均较为落后，从影响到了旅游各类资源的开发与利用。
1.2旅游产品的开发太过雷同
过于忽视广大游客的切身体验,产品供需出现错位,这是我国经济发展过程中旅游景区面临的主要问题之一。上个世纪80年代以来，全W多处旅游主题公园项H都出现了重大的投资失误，这就说明了一日.旅游产品在开发中出现r供需上的错位,就无法满足广大游客的需求，自然而然就会为现实市场所淘汰。如今，我国的一部分旅游景区特别是主题公园项目都在试图努力为游客群体提供一种深刻的体验，何是，为这些旅游产品缺乏独特性与参与性，导致游客无法留下难以忘怀的印象。这些旅游产品的趋同倾向与低水平的重复建设,肯定会造成恶性的价格竞争，进而造成旅游产品开发的高失败率。可见，模仿不但不能获得成功，反而还会让那些本巳成功的旅游SK重新进入到一种恶性竞争当中。
1.3旅游管理基础设施建设薄弱
当前，我W旅游产业的基础设施建设力度还不够，表现在景区中卞要旅游通道周边的绿化程度相对较低，城市的生态与景区的环境已经难以适应现代旅游产业之发展，而连接景区旅游的主要道路与景区中的游览通道建设显得十分滞后,尤其是污水与垃圾等旅游景区中的基础设施建设亟待发展,以问题均影响到了政府调控资源之行为。同时，在旅游景区的保护和利用上还产生了大量的问题。政府部门的管理者在保护旅游景区的长远利益与短期利益中进行选择时，更为容易受到短期利益所产生的影响，因而导致在旅游S区出现r愈来愈乱的场面。
1.4旅游管理制度不够健全完善
综观我H旅游管理经营的现状，明显存在着品位不够高.形式过于单一、经营十分死板等等现象。更多的旅游公司严重缺乏足够有效的经营管理机制以及内部管理制度，往往只注重千本企业的短期利益,急功近利之思想十分严重,甚至忽略了企业发展中所必须的管理制度以及长远发展的H标,而且未能对治理结构进行根本性的改进，如此一来,就导致旅游业失去了良好的生机和活力。同时,我国旅游业还存在着内部结构不够合理，旅游服务业的发展相对滞后以及技术含量偏低，从而导致无法达到知识密集型旅游产业之标准，所实施的地IX保护主义偏向于经济效益而轻视社会效益的问题需要大家进一步加以关注。在此基础上，还应当健全完善现有的工作机制，避免再发生任何不应有之损失，从而培植好我国的旅游产业,全力拉长旅游产业之链条。
2.缓解我国旅游管理困境的应对方法
2.1由明确的行政主体实施统一的旅游管理
在具体的旅游管理中，管理机构一定要以政企分开为E1标实施改革，不断椎进市场化进程，从明确管理卞体,形成行政意义之上的管理组织机构。应当说，旅游风景区至少存在着以下两个层面上的产权关系,在第一层面匕主要是闽有资源性资产所有权与经营权之间所形成的产权矢系,而在第二层面h则是经营性资产的.所有权与经营权之间所形成的产权关系。对十资源性资产，完全可以交付给企业实施非完全产权关系之K的市场化经营,而对于经营性资产,则可以转让给相关企业,实施完全产权关系之K的市场化经营。通过对旅游风景区实施经营权与所有权的相互分离,能够解决在旅游管理与开发、保护进程当中所出现的政企不分现象以及资金不足等问题,从而推动旅游资源的开发和保护实现良性的互动。
2.2应用多种行政手段以加大旅游行政监督与处罚的力度
旅游行政管理部门在其管理当中,应当全面允分地应用好多样化的行政管理手段,比如,行政许可、行政监督.行政处罚及行政强制等，从而更加有效地发挥出0身行政所具有的职能作用，特别是要按照相关法律法规与具体实际，制定出适合于本地旅游行政管理所辖区域之中的行政监督与处罚规章，并且有针对性地提高与加强行政监督、行政处罚的力度。与此同时，还应当全面而充分地发挥出新闻媒体与社会各界在舆论监督上所起到的作用，从而不断地提高旅游管理部门的行政执行能力，促进旅游管理与建设。
2.3不断推进重大旅游项目的开发与建设
各地旅游管理部门应当围绕当地“十二五”旅游事业发展规划中所确定的发展目标,不断加大旅游项目的建设与投资之力度，力争用以往所取得的喜人成绩来支持与引导具有十分重大影响与带动作用的各种旅游重点项目之建设。要大力推进已开工建设旅游项目的建设进度，想方设法提高游客的接待容量。与此同时，还应当进一步强化旅游项目的策划与储备工作，努力争取新开工一批具有市场发展潜力的旅游项目,并确保施工质量，争取在建成之后吸引更多的游客前来观光。
2.4拓宽旅游项目建设资金的来源途径
应当全力以赴地抓住各地注重旅游开发的发展机遇,深入贯彻当地专项资金管理的办法,积极有效地争取各类专项发展资金。各地旅游行政管理部门应当主动出击,全力争取,从而加强对干本地K旅游项目库的健全与完善,并扎精心选择一些规模比较大、影响比较广、拉动能力比较强.绩效比较高、示范效应比较好的项目实施申报。同时，应当进一步整合本地的旅游项目资源与信息,帮助当地的旅游重点项目更好地推向布场，以吸引旅游投资商的资金投入,从实现旅游资源和商业资本的有效结合，更加扎实有效地做好旅游产业招商引资的推进工作，促进本地旅游管理和开发取得更好的成效。
2.5加强质置监督管理以促进旅游市场的良性发展
我W旅游行业应当严格贯彻落实《旅行社管理条例》以及国家旅游局出台的《旅游服务质1;提升计划》精神,充分提高旅游服务的质量和旅游业的管理能力，进而形成以广大旅游者为主体的综合评价体系，形成规范化的旅游诚信机制，逐步实现各主要景区旅游布场监管的常态化。加快推进旅行社服务质1:的跟踪监督制度，全力发挥质量监督工作的重要作用，不断完善当地旅游行业的管理机制，形成旅游纠纷事件的协作处理制度与氐通信息制度等等。落实好行政权力清理和公开等工作，有条件的地区应当逐步开展旅游服务网上审批，从而方便旅游企业的业务咨询与办理。
2.6尝试应用旅游特许经营模式
对干旅游业较为发达大的部分地区，可以尝试采取招标的方式来出让旅游景区的经营权,并对干中标企业实施全方位的资格考核,比如，要考虑到企业是否具有专业资质，是否具有一定的资金能力，是否具有一定的信用等级与经营成绩效等,从而在最大限度h地降低旅游景区的经营风险。特许经营对于一部分具有垄断性质的行业来说，是一个非常可行的方法。本文认为,旅游景区经营就十分需要进行专营，否则就会异致混乱不堪的局面甚至于难以进行管理。政府部分通过有偿地转让景区经营权,不仅能够确保国家的收入不受损失，而且还可以通过收回企业的专营权或者以出让的形式来约束旅游企业的经营行为,确保政府部门对于景区具有的绝对控制权，从而能够有效避免国有资源出现流失。
2.7强化旅游企业管理以提升竞争力
企业可谓是经济运行的微观展示。强化旅游企业管理,提高其所具有的竞争力，这是落实好旅行社管理的根本要求。这是因为旅行社并不等同于普通的企业，其主要投入为人力资源与知识这两部分,而产出则主要是提供服务,可以说是一个十分典型的智力型产业。有鉴子此,旅游企业管理应当将科学化管理与人本化管理进行相5结合，尤其是要认真做好人的工作，不仅要全面调动起企业经营者的积极性，而且更应调动起职业的主动性，充分发挥出人力资源在知识经济时代所具有的重要作用,全面提升本企业的创新能力、服务能力与市场化运行能力，建立起具有中M特色的新型旅游企业管理模式。
2.8切实维护旅游业的长远利益
一直以来，在我国旅游行业的经营理念中,只是将旅游视为可以用作盈利的一个产业。从表面上看，公共旅游资源的管理是一种特殊的政府管理行为，但事实上却是作为企业来进行管理的，企业化管理是传统意义上的经营管理的典型特征之一。景区管押机构—般都会有明确的盈利指标,而行政法规又陚予了景区管理组织以统一管理景区之权利，然而对于管理C作极为重要的管理经费来源却未能触及。在缺少充足财政资金予以支持的状况下,管理机构所需经费只能依靠自筹来实现，即充分利用最冈的资源实施旅游服务以取得一定的收入。佴是,一見旅游行业的经营者过于追求眼前的利润却忽视了旅游业的长远利益,以至干破坏了部分珍贵的旅游资源,甚至有一部分再也难以修复。在此情况之下，政府部门必须增加必要的财政投人，或是合理地减少区本来应当承枏的盈利税,并且做到专款专用，将此部分资金作为旅游景K所需的管理费用。在此基础匕还应培训出一大枇熟悉旅游业务.工作作风扎实的导游与管理干部,不断推动旅游景区的持续发展。
3.结语
综上所述，旅游产业是如今市场经济条件之下的一种新型产业,是一个范围十分宽广的行业，具有非常大的拓展空间与发展潜力,是典型的朝阳产业。然而,当前旅游管理中存在的一些问题直接影响到了旅游行业的可持续发展，旅游管理中往往需要面对大量的问题，因此，旅游业要想创造出更大的经济效益以及社会效益，就一定要持续强化旅游经营管理工作,从而推动我国旅游产业取得新的发展。
篇8：管理会计信息披露困境与应对论文
管理会计信息披露困境与应对论文
我们知道管理会计的重要职能在于满足内部经验决策的需要，其所得到的会计信息尽管对于企业来讲非常重要，但往往缺乏统一的规范和标准，给人们的理解带来不少困难。此外，管理会计信息的生产、传递、披露也具有较强的主观性，这使得对于管理会计信息质量的冲量面临不少现实困难。虽然如此，管理会计信息质量也有其特征，只有具备这些特征的管理会计信息才具备进一步披露的价值。
一、管理会计信息的质量特征
管理会计信息与财务管理会计信息在质量特征方面有很多共同点，但也有其特有的差异性，主要有如下几点特征
(一）准确性
信息是否正确，依赖于信息来源、传递、储存的可靠程度，不可靠的管理会计信息来源可能会对管理会计信息的加工、处理带来误导，进而得出错误的结论，而这些错误的结论会对企业的业绩造成影响，因为这些不正确的信息有可能导致决策的失误。管理会计的任务就是尽量提供准确的信息，如实客观地反映企业的绩效、成本等。虽然管理会计对信息的估计和预测并不一定绝对精确，但只要信息本身是准确的，即使有一些精确度的偏差，都是在合理的范围之内，因此管理会计的任务便是排除不正确的信息，让正确的、准确的信息尽可能达到精确，这样的信息对企业来说才是最为可靠的，可以据此来改善决策和调整经营的，对投资者和债权人来说，也是富有参考价值的。
(二）相关性
相关性是指管理会计所提供的信息必须与决策有关，提供不相关的信息会贻误决策时机，浪费决策时间，导致决策的失误。同时相关性是指与特定决策目的相关，与某一决策相关的信息与其他决策不一定相关。简言之，就是有可能导致企业利益的流入或流出的信息，可称之为相关信息。
(三）可理解性
管理会计所提供的信息应以使用者容易理解为准则，以使用者容易理解和接受的形式及表达方式提供。而提高易懂性的途径就是管理会计师应与信息的使用者加强沟通和协商，就管理会计报告的形式和内容进行讨论。此外，关于信息的表述等必须精确、无异议，不能含混不清。
(四）及时性
现代经济的特点就在于瞬息万变，商机稍纵即逝，管理者需要信息提供的速度越快越好，只有获得及时的信息才有助于正确合理的决策，才能把握机遇，抓住机会，获取成功。管理会计披露的信息必须是企业运营当期的会计信息，这样才会对投资者、债权人及其它利益相关者有参考价值。
二、管理会计信息披露的成本收益分析
虽然主张管理会计信息公开披露的观点越来越多，但对此应该冷静分析，不能贸然行动，否则可能造成企业股票动荡。目前管理会计信息的公开披露存在诸多困难和障碍,这些困难和障碍可以从管理会计信息的属性和披露成本方面来考虑。
管理会计信息在被公开披露之前属于私人物品或俱乐部物品，但在公开披露后则会和财务信息一样变成公共物品，并体现出显着的外部性。所谓外部性，是指未被市场交易包括在内的额外成本和收益，公共物品正是外部性的极端情况。外部性可分为正外部性和负外部性。公开披露会计信息的正外部性表现为企业在披露会计信息的同时，其他相关信息使用者也可以免费得到这些信息，他们可以“搭便车”而无需另外支付费用，从而使整个社会受益，但它会増加供给方的成本；负外部性涉及的主要方面则包括会计信息失真及其对证券市场的消极影响等，它会増加全社会成本。根据成本效益原则，只有当会计信息披露的效益大于各种相关成本时，才是对全社会有效率的，否则披露只能造成杜会福利的`降低。
就管理会计信息而言，信息技术的发展的确降低了披露的交易成本，但鉴于其自身特点，它的公幵披露会带来其他许多杜会成本的大量增加和总成本相对过高。主要包括以下方面：
1.生产成本。公开披露后，管理会计信息必须不仅能够被会计主体内部管理者所理解，还要能够被整个公开市场的使用者所理解，这给信息的可理解性提出了更高的要求；同时，信息不准确的影响不再仅限于误导管理者的决策，还会误导市场上众多信息使用者的决策，甚至影响整个市场的正常秩序并带来法律责任。因此信息提供者必须生产出准确性和可理解性更强质量更高的管理会计信息，而管理会计自身的特点又决定了其信息的生产要涉及更多的预测和决策分析，运用更高层次的数学方法，并为揭高会计人员的素质而增加培训费用和薪酬。这些都将增加管理会计信息的生产成本。
2.竞争劣势成本。管理会计信息本来是用于企业内部管理的，相比财务信息包含更多难以公开的内容，甚至涉及商业秘密，如成本控制、经营管理战略等方面的信息，资源稀缺性更强，也更具有私人物品的性质。管理会计信息的公开披露一方面能够满足企业利益相关者的需要，但另一方面也容易因为其正的外部性而造成其竞争对手“搭便车”的行为，导致其在竞争中的劣势地位，或丧失有利的谈判地位，带来竞争劣势成本。信息提供者为了避免竞争劣势成本必然会怠于披露信息，进而出现比财务信息披露活动中更为严重的“囚徒困境”，使整个社会的效率下降，成本上升。
3.失信成本。当前财务信息披露失真问题成为世界性难题，而管理会计信息的公开披露会产生更为严重的失真。因为财务会计的核算和报告必须接受公认会计准则、会计制度及其他法规的制约，而管理会计信息则不受准则、制度的约束，在公开披露时，提供者更容易对信息进行粉饰和加工，误导相关使用者的决策，损害中小投资者的利益，带来失信成本。
4.监管成本。为了避免上述管理会计信息提供不足和失真的情况，必须
由政府制定相关法规并组织有关部门进行监督和管制。但是由于管理会计信息成为公共物品后的外部性给企业带来的影响更甚于财务信息，缺乏推动企业提供信息的动力；而且管理会计信息面向现在和未来，多为分析性、预测性信息，主观因素很多，至今难于制定统一标准，对于它的监管难度和监管成本之高可想而知
5.信息处理成本。会计信息披露经过几十年的发展，信息的披露量已从最初的几张简单的报表扩展到包括报表、附注和表外信息的一个庞大体系，涵盖各种财务和非财务信息。尤其是近二十年，伴随资本市场的发展，要求披露的信息量迅速增加，且呈上升趋势。如何从大屡的信息筛选出决策相关的有用信息而排除信息污染和噪声干扰？这给使用者的信息处理提出了挑战。虽然计算机技术大大加强了信息处理的能力，但是并非所有的使用者都具有相关的技术和条件。如果再披露更多的不确定性较强的管理会计信息，使用者的信息处理成本将进一步提高。
虽然整体来讲，目前推广管理会计信息披露的成本仍然较高，但对一些运营管理比较先逬、竞争力较强的企业来讲，主动、适当地披露一些管理会计信息对展现企业优势和竞争力、提升投资者信息等都具有重要意义。
1.适当披露企业的成本等管理会计信息有助于增强投资者的信心
企业的一些管理会计信息涉及企业的商业机密，不宜披露，如产品策略、定价策略等。但也有一些信息可以适当披露，如成本控制等。当然，这需要企业根据自己的竞争战略进行平衡。
2.适当披露企业的管理会计信息有助于完善和改进企业经营
对企业的一些管理会计指标进行公开披露，可以让股东更好监督管理层的活动，对于完善企业治理具有重要价值。
三、管理会计信息披露的策略
从上面的分析可以得出一个结论：管理会计信息不应急于公开披露，而需慎重进行。对于具有明显的资源稀缺性的管理会计信息，仍应进行私有产权安排，不对外公开披露。而对于部分具有效益外溢性的管理会计信息，可以先并入财务信息进行披露。从历史上看，很多会计问题都是先进入管理会计领域，获得大多数人的认可后，就用一定的规则将其固定下来，作为财务会计的内容。目前被广泛使用的现金流量表就经历了一个先管理会计范畴、后财务会计范畴的转化过程，这可以作为管理会计信息披露的一个有效途径。
此外，对于一些行业领先企业，应该鼓励其在遵循真实、准确、客观的基础上进行有选择地披露管理会计信息。
从长远来看，网络信息技术的发展使得会计信息能够依靠市场运作以私人物品或俱乐部物品的形式提供。企业可借助网络信息技术建立会计信息数据库，并及时更新，供信息使用者自行选择和组合。然后供需双方可以在网络站点的人机交互界面上，就产权的让渡达成契约。交易的即时完成、互联网的逐步普及和网上支付系统的发展与成熟使会计信息披露方式创造和建立了一种对会计信息进行定价和交易的高效机制。
高效的网络市场机制取代传统的市场机制，使会计信息真正成为可供交易的商品。由于会计信息的供给不再以公共物品而是以私人或俱乐部物品的形式提供，信息使用者可以根据自己的预算约束和偏好进行消费选择。此时，市场是有效率的，价格和披露量由供需决定，会计信息披露的不足或过剩以及质量问题则迎刃而解，外部收益则得以内部化。管理会计信息也同时作为会计信息的一部分商品化，按照市场规律披露，这应该是解决管理会计信息披露的理想途径。
四、我国管理会计信息披露的现状和应对之策
虽然管理会计在我国受到前所未有的重视，财政部在推广管理会计方面做了很多工作，但管理会计信息披露在我国上市公司中的表现并不出色。
总结我国管理会计遇到的问题，主要包括以下方面：
1.我国企业进行管理会计披露的意愿不是很高
我国的很多企业成长、发展的历史并不长，一般都在10到之间，各方面的管理还比较粗放，一些制度、流程还不完善，在这种背景下，很多企业对于信息披露有很大的畏惧心理，担心过多的披露自身信息会让自己处于被动。而管理会计信息披露不像财务会计信息披露具有强制性，所以很多企业不愿意披露自身的管理会计信息。
2.我国企业披露的管理会计内容不是很充分
虽然一些企业选择披露部分自身的管理会计信息，但这些信息往往是一些无关紧要的边角料，真正含金量高的信息并不多见，显得有些虚张声势。
3.我国企业披露的管理会计信息可靠性有待提高
由于管理会计信息并不需要第三方来审计，所以企业提供的管理会计信息大多水分较多，有些信息甚至就是虚假信息。这些可靠性不是很高的管理会计信息不仅对完善企业治理和改善企业运营无益，而且有可能会误导信息使用者，对信息的使用者造成损失。
4.我国企业披露的管理会计信息的可理解性有待提高
如果信息在传递过程中不能被信息使用者很好理解，一样会无法发挥其应有的价值，有时会发挥相反的作用，所以提高信息的可理解性至关重要。而要提高管理会计信息的可理解性，就在信息披露的方式、形式等方面尽可能规范化；在信息的表述方面，应当尽可能明了化，避免出现又模棱两可的表述。
造成上述问题的原因有宏观方面的，也有微观方面的。具体来并，有如下原因：
1.公司管理层对于管理会计信息的认识尚有待提高
传统的财务管理中，管理会计信息的价值并未被大家充分认识。很多企业都很重视财务会计信息的披露，但对管理会计信息的披露得过且过。这些财务管理者认为，财务会计信息必须严格按照有关规定披露，否则会受到惩罚，或者会造成自己公司股票的震荡，但管理会计信息并不是有关组织强制规定的行为，因而可有可无。这种不合时宜的认识是阻碍管理会计信息披露进一步发展的主观原因。
2.管理会计信息披露的复杂?往
由于管理会计披露缺乏统一的规范和流程，导致管理会计信息披露中涉及很多技术问题。
这些问题一旦出现失误，可能会给企业和有关方面造成严重损失，所以一些企业会显得非常谨慎。很多企业本着多一事不如少一事的原则放弃管理会计信息披露。
3.管理会计信息不容易量化和标准化，缺乏第三方审计、认证机制
很多管理会计信息具有个性化的特征，这些信息很难用一个统一的标准模型给予标准化描述。这使得管理会计信息的呈现、披露方面存在很多困难，这些困难给审计和认i正带来不少阻力。而缺乏第三方审计、认证的管理会计信息，在可信性方面大大降低。
4.对管理会计信息披露的相关制度需要进一步完善
我国目前对管理会计信息披露还缺乏较为完善的规定和制度。协会组织也没有成长壮大，学术界对管理会计准则等的研究尚未深入，这些都导致管理会计信息披露的迟缓，对管理会计信息披露起阻碍作用。
面对我国管理会计信息披露方面存在的如上问题，该如何应对呢？
笔者以为，应当从以下几个方面入手：
一是在全社会进一步推广管理会计，让管理会计深入发展。各有关方面应当深入贯彻财政部关于发展管理会计的指弓I,切实在人才培养、经费保障等方面加强管理会计工作。各企业要主动响应财政部的指引，在本企业推广管理会计，为管理会计配备足够的人力、物力。此外，应进一步发挥协会组织的在管理会计发展中的重要作用，进一步支持、鼓励管理会计协会组iR的成长与发展。
二是要加强管理会计研究工作。财政及科研主管单位应当从经费保障、人才引进等多方面支持管理会计发展。管理会计学术研究应结合管理会计发展现状，紧盯世界管理会计发展前沿，努力攻坚管理会计发展中遇到的各种难题，如管理会计信息披露难题等。
三是要完善管理会计准则等制度建设，为管理会计的发展提供制度保障。
1.徐在起.上市公司管理会计信息披露研究.兰州商学院，.
2.程昉雯.浅析管理会计信息的彼露.财会通讯，.
篇9：财政支出绩效评价和管理的探索与实践论文
财政支出绩效评价和管理的探索与实践论文
财政支出绩效评价是对财政支出运行过程及其效果进行的衡量比较和综合评判。推进财政绩效评价不仅是缓解收支矛盾的现实需要，更是建立和完善公共财政体制的内在要求。近年来，随着市经济的快速发展，怀化市财政收入实现了持续增长，但财政收支矛盾依然十分突出，出现了财政支出规模比财政收入规模扩大更快的矛盾，政府财力十分吃紧。推进财政支出项目资金绩效评价，强化绩效观念，提升资金使用效益，就成了财政支出管理的客观必然。
一、开展财政支出绩效评价工作的实践。
20xx年以来，怀化市先后开展了动物防御体系建设、缓解县乡财政困难、计划生育、新型农村合作医疗基金等多个项目的绩效评价，既维护了支出资金的使用效益，又为政府更合理、更富有成效地安排预算资金提供了重要参考。
1、建立健全组织体系。
绩效评价是一项创新性工作，政策性强、涉及面广、操作难度大，因此必须强化领导、完善组织体系。
在市财政局成立绩效评价科后，各县（市、区）财政部门也都相继成立了绩效评价机构。，市财政局内部成立了由局长任组长，局党组副职任副组长，各支出科室、纪检室、人事科为成员单位的财政支出绩效评价工作领导小组，并设立专门办公室，具体负责绩效评价的日常工作。同时，建立健全联络员制度，每个支出科室确定一名联络员，配合开展绩效评价工作。
2、积极完善相应制度。
20xx——20xx年，先后制定和草拟了《绩效评价工作科室配合制度》、《怀化市市级预算单位项目绩效预算工作方案》、《怀化市财政支出绩效评价管理办法》等，进一步明确了绩效评价的基本原则、组织管理、工作程序及结果运用，增强了财政内部各科室开展绩效评价的工作责任感。
3、扩大绩效评价主体。
针对财政专项资金数目多且分类复杂的特点，力争把财政监督、审计、各支出科室及各预算主管部门都纳入到绩效评价的主体范围，努力构建“大绩效”工作模式。具体操作：
一是邀请财政监督或审计部门直接参与，以提高绩效评价结果的公正性、权威性。
二是把财政监督、审计的.当年监督检查结果运用于绩效评价之中，以减少对项目的重复检查，减轻项目单位的工作负担。
三是各支出科室、各预算主管部门在编制预算时对大额、重点的专项资金，要求各项目实施单位编制项目绩效预算、申报项目绩效目标，以增强单位绩效意识，形成各部门密切配合的良好局面。
4、推行自我绩效评价。
根据《湖南省绩效评价管理办法》及财政专项资金管理相关要求，怀化市制定了《怀化市本级财政专项资金支出绩效评价工作方案》，每年对100万元以上的市本级配套项目都要进行筛选，并从中选出6个项目先由单位自评，经市财政局财务主管科室审核后交绩效科把关，进行事中评价。在项目实施完成后，再选出1——2个项目开展绩效评价，进而达到“以点带面、整体推进”的目的。通过自我评价制度的推行，逐步建立部门（单位）、项目自我评价和财政部门重点评价相结合的长效机制，增强部门（单位）效率意识和效益责任，进一步提高行政效率和效能。
5、狠抓专项资金管理。
以“省直管县”为契机，进一步强化财政专项资金管理。在预算安排上，安排的专项支出原则上要求细化到项目、落实到单位。在预算下达上，安排的专项资金一律留财政待下达，既不下达到市直单位也不下达到财政专户。在项目运作上，安排的专项资金，属于政府采购范畴的，纳入政府采购管理；属于财政投资评审范畴的，纳入财政投资评审管理；既属于政府采购又属于财政投资评审范畴的，先投资评审后政府采购。在资金使用上，专项资金必须逐项编制“专项资金使用计划”，经审核批准后才能使用。在财务核算上，专项资金与市直单位的公用支出分开预算、分开使用、分开报账、分开核算。
二、当前绩效评价工作存在的主要问题。
1、“源头”绩效评价不够。
目前，虽已逐步推行自我绩效评价制度，但都处于事后评价，更多地注重了事后“结果”评价，而忽视了事前的“源头”把关。财政支出尚未真正形成“以结果为导向、以项目成本为衡量标准、以绩效评价为核心”的预算管理体制。
2、绩效评价意识不强。
一些部门和单位对绩效评价工作认识不够，在财政资金分配和使用过程中，存在着“重安排、轻监督，重争取、轻管理，重使用、轻绩效”等问题。部分单位还习惯于“会哭的孩子有奶喝”的定势思维，致使很多项目未能按照时间进度组织实施，部分项目资金没有严格按规定用途使用。
3、评价主体权威不足。
长期以来，尽管在构建“大绩效”模式上做了大量工作，但由于受机制、传统等因素影响，在具体的绩效评价实践中往往只有财政一家。财政绩效部门人员由于自身水平、能力、学识的局限，往往难以做出科学、公正、让人信服的评价结论。县市区绩效评价工作因开展不多，大多是需要时才随机抽取、联系专家，而专家本身又与被评单位或项目（评价客体）有说不清的关联。因此整个评价主体都难有权威性。
4、评价结果运用不够。
当前，财政支出绩效评价仍停留在“为评价而评价”的阶段，未真正发挥绩效评价保障资金安全、提高资金效益的作用。绩效评价报告未向人大、政协报送，使得人大、政协监督考核公共管理部门绩效缺乏依据。
绩效评价结果未与预算安排挂钩，政府相关单位（部门）也对绩效评价结果了解不够，使财政资金在使用过程中没有形成广泛约束力。
三、完善财政支出绩效评价的对策建议。
1、前移绩效评价关口。
根据我国预算编制一经批复即成定局的特点，坚持把项目绩效评价关口前移到项目预算申报和审核过程之中，着力从“源头”上把好关。
一是结合本年度政府提供公共产品的总体目标和本地区经济、社会的发展规划进行评审。
二是借鉴发达国家做法，结合项目对社会、经济的实际影响及项目的可持续性等，合理确定项目的预期目标，再将这些预期目标作为项目安排的参照标准。
三是建立跨部门的项目评价体系，不仅要对同一部门的不同项目进行评价，还要对各部门之间的项目进行横向比较，根据轻、重、缓、急来确定预算优先安排的项目。
2、营造绩效评价氛围。
通过新闻媒体、网络等多种形式和渠道，广泛宣传绩效评价工作的意义、原则、程序及结果运用等，使各主管部门及项目单位牢固树立起“要钱不能再随意，花钱必须讲效益”的绩效理念。
3、实现专家资源共享。
绩效评价业务性强，必须加大相关人员培训力度，提高业务水平。建议充分发挥省厅绩效评价的专家资源优势，每年组织一次绩效评价知识学习培训，以增强市县工作人员实施绩效评价的能力。为提高绩效评价的权威性，建议由省厅组建专家库，各市、州开展绩效评价工作时邀请专家库相关专家进行评价，杜绝专家牵扯到其中利益联系，确保评价结果公平、公正。
4、有效应用评价结果。
只有充分运用绩效评价结果，才能对财政资金使用部门和单位有实质性约束，才能真正发挥绩效评价提升财政资金使用效益的作用。有关制度和办法虽已明确规定，将评价结果作为编制和安排部门预算的重要依据，但由于缺乏法律规范，绩效预算尚未建立，以及思想认识不到位等，影响了结果的有效应用，也在一定程度上制约了绩效评价的深入开展。对此，建议：
一是主管部门（或单位）将专项资金支出项目评价结果作为编报部门预算的依据，并根据项目评价结果进行认真分析，对于管理中存在的问题，提出改进措施，不断提高专项资金支出绩效和管理水平。
二是督促主管部门和项目单位加强资金绩效管理，凡项目单位逾期不报项目绩效自评报告的，视同该项目没有达到预期绩效目标。
三是财政局把绩效评价结果运用于加强财政专项资金支出预算管理和专项资金拨付工作中，不断提高专项资金支出项目决策管理和资金使用效益，将绩效评价结果作为以后年度安排部门预算的重要依据。
四是绩效评价结果有选择地通过适当途径，在一定范围内公布，以提高财政资金使用透明度，加强社会舆论监督。
篇10：高校青年教师教学发展困境与对策论文
高校青年教师教学发展困境与对策论文
摘要：高校教师教学发展是指在各种力量共同作用下，教师教学认识不断深化、教学技能不断提高、教学研究水平不断提升的过程。当前，青年教师教学发展面临身份认同困惑、激励机制不健全、支持体系不完善等困境。推动青年教师教学发展，高校应当努力构建回归本位的组织文化，完善相应的支持体系，教师个体应增强自主发展的意识与能力。
关键词：青年教师；教学发展；教学激励；支持体系
高校青年教师是承担教学任务的主力军，其教学发展水平是影响和决定高校教学事业发展高度的关键因素。随着我国高等教育内涵建设的推进和民众对人才培养质量的日益关切，高校教师尤其是青年教师的教学发展问题越来越受到重视。特别是近年来，国家陆续推出新的政策，高校不断出台新的措施，有效提升了青年教师教学发展水平。然而，受多方面因素的影响，目前我国高校青年教师教学发展仍然面临着身份认同困惑、激励机制不健全、支持体系不完善等诸多困境。深入分析这一问题，探寻有效的解决策略，对于加强新时期师资队伍建设，进一步提升人才培养质量等具有十分重要的意义。
一、高校教师教学发展的意蕴
发展意味着不断前进、增长、提升等，表现为事物从小到大、从弱到强、从简单到复杂、从稚嫩到成熟等变化过程。一般而言，事物成长的过程就是发展的过程。作为在高校履行教书育人职责的专业人员，高校教师的教学能力与水平并非是在朝夕间达至巅峰状态，往往是在各种力量共同作用下，其教学认识不断深化、教学技能不断提高、教学研究水平不断提升，从而经历从新手到胜任、从一般到卓越等发展过程，这就是高校教师的教学发展。高校教师教学发展的过程具有典型特征。首先，教学发展是多因素协调发展的过程。在内容上，教学发展涵括了教师的教学认识、教学技能、教学学术等多方面的发展。教学认识体现为教师对教学价值的评判，教学技能是指教师成功地完成教学任务的实践能力，教学学术体现为教师的教学研究水平及将教研成果应用于实践的能力。这几方面的内容是相互影响、互为支撑的关系。当教师高度肯定教学价值时，才可能全身心投入到教学活动中，才会形成强烈的动机提升教学技能和教学研究能力。另一方面，教师的教学实践能力和研究能力不断增强，又能进一步促使其深化对教学价值的认同。多方面因素共同、协调地发展，整体上构成了教师教学发展的内容。第二，教学发展是教师发展的核心内容和重点领域。“教师发展”与“教学发展”两个概念既有联系又有区别。教师发展内容十分宽泛。在斯赫特（Sheets）和斯温克（Schwnk）看来，大学教师发展就是组织用来更新和帮助教师更好地履行角色的行为［1］。美国国家教育协会（NEA）在1991年发表的《高校教师发展：国力的提升》的报告中，提出大学教师发展包含教学发展、专业发展、组织发展和个人发展四个方面，其中的教学发展包括更新课程和教学模式、准备学习材料等；专业发展是指帮助教师增强专业意识，获取专业知识和技能；个人发展包括对教师的职业规划、身心健康的维护和交往能力的提升；组织发展就是要致力于营造有利于其发展的组织环境［2］。潘懋元先生指出，高校教师发展是指教师各方面水平持续提高，不断完善［3］。不难看出，教师发展内容十分宽泛，体现为教师所承担的多重角色的发展。在大学职能不断扩展的背景下，大学教师承担的角色趋于多元化，现代大学的教师往往集教学人员、科研人员、社会服务人员等多种角色于一身。教师发展就是使教师在行动上更好地履行这些角色的过程。教学发展则是指教师作为教学人员角色的发展，包含于教师发展中，是教师发展的内容之一。但是，在教师发展诸多内容项目中，教学发展应当处于优先发展的地位。这是由高等教育的职能和大学教师的职责所决定的。尽管经历数百年的演化，高等教育的职能不断拓展，但人才培养才是其本源的职能，教学作为实施人才培养的主渠道，其重要性不言而喻，它是体现学校之为学校的根本，如果不通过教学实施人才培养，大学便无异于其他科研机构，其独特的存在价值便无从体现。对于教师而言，教学是其天职，如果不从事教学工作，教师便配不上“教师”的称号和名誉！概而言之，教学是大学的中心工作，是教师的首要任务，教学发展是教师发展的核心内容。第三，教师教学发展需要“外烁”力量与“内生”动力的共同牵引。所谓“外烁”，是指教师的教学发展离不开外在力量的推动。“外烁”的力量源于多方面，如政策的激励、组织的帮助和环境的支持等。这些力量作为一种压力和引力，可驱动教师参与发展教学的活动，不断提升教学发展的水平。但是，仅靠外力的推动是不够的，它可能导致短期的遵从，但难以转化为长期的、自觉的行动。只有当大学教师具备内在的动力，也就是从内心里认同，并主动寻求教学理念和行为改变时，才能形成长效发展机制。换言之，当教师具备主动发展的欲望和动机，并配以外力的支持，教师教学发展的效果才会比较理想。或者说，教师教学发展必须依靠“外烁”与“内生”两股力量的共同推动。
二、青年教师教学发展的困境
数据显示，到2016年，我国普通高校45岁（不含）以下教师的比例达到69．83％［4］，这充分说明青年教师已经成为高校教师的主体。尽管他们从事教学工作的时间不是特别长，但却是保障和促进教学事业可持续发展的决定性因素，其教学发展的水平直接影响着高校人才培养的质量，进而决定高校的整体办学质量。因此，无论怎么重视青年教师的教学发展都不为过。但从实际来看，当前高校青年教师教学发展却面临着诸多的困境。第一，身份认同的困惑。身份认同是指“主体在强势与弱势文化之间进行的集体身份选择，由此产生了强烈的思想震荡和巨大的`精神磨难，其显著特征可以概括为一种焦虑与希冀、痛苦与欣悦并存的主体体验”。［5］对于青年教师而言，其身份认同的困惑，主要源于成为“教学人员”抑或“研究人员”的思想震荡。一般而言，“教学人员”的工作重心和旨趣主要在教学上，而“研究人员”的重心和旨趣则主要在学术研究上。现代大学的教师本身兼具多重角色，“教学人员”和“研究人员”都是教师角色丛中的成员，从理论上讲，这两种角色是可以统整的，在很多经验丰富的名教师身上，两种角色往往整合得特别协调。然而，对于走上工作岗位不久的青年教师而言，则经常会面临“教学与科研孰重孰轻”及“以何为生、以何为业”的纠结。事实上，作为一名教师而言，对“教学人员”的身份角色应该是非常认同的，毕竟教师是“从事教书育人的专业人员”的职业规定性已深入人心。但在现实的冲击下，这一初心往往发生了动摇。有目共睹的现实是：尽管每一所高校都在强调教学工作的重要性，但“研究人员”身份所散发出的光环的耀眼程度，远远超过了“教学人员”。比如，相比优秀“教师”而言，优秀“学者”明显可获得更多的声望、荣誉和利益。对于在专业成就、生活物质、社会认可等方面都渴望快速发展的青年人来说，这种诱惑力显然是难以拒绝的。受此影响，作为“理性人”，很多青年教师在身份认同上，内心的天平往往会朝“研究人员”方向倾斜，实践中则将更多的时间和精力分配到科研工作上，对于教学则采取一种“过得去就行”的态度予以应付。毫无疑问，在缺乏对教学价值内心认同的背景下，教师提升教学能力的自觉性便难以形成，其教学发展的效果就可想而知了。第二，激励机制不健全。有效的激励机制是一种强有力的“外烁”力量，可引导教师积极参与到教学发展中。但从目前的实际情况看，激励青年教师参与教学发展的机制并不健全，一个重要的表现就是教学发展的价值在与教师切身利益紧密相关的制度设计中得不到充分的体现。比如，在教师职称评审方面，科研论文、科研项目、科技奖励等科研方面的成果仍然是决定最终结果的“硬通货”，至于教学成果，虽然近年来很多高校也对课堂教学质量评价、教改项目、教研论文等作了一些规定，但整体上要求都不高，甚至有的只是作为“应景”的要求提出来的，实质性的约束和激励作用十分有限。再比如，在教师考核方面，有些高校直接借鉴欧美国家的做法，对新进青年教师实施首聘期“非升即走”的考核制度，这种视教师在首个聘期内完成约定任务的情况确定是否给予长聘的考核机制，对激发教师的科研潜力是非常有效的，但对促进教师的教学发展则不一定有利。其原因很简单，从很多高校与青年教师签约的情况看，最后决定教师去或留的关键还是科研任务，对教学要么没有要求，要么只有教学时数的规定。显然，这对激发教师的教学发展意义不大，甚至是负面的。还比如，在教师获奖方面，无论是国家层面还是学校层面的奖励，也都主要以科研方面的成就为依据，教学方面的奖励，无论是设奖项目还是奖励金额都远比不上科研。而且，很多教学方面的奖励（如教学成果奖、教学名师等），不仅名额极少，而且需要长期的积累，需要多方面资源的支持才能获得，对于普通教师而言，很多是可遇不可求的。综合起来看，当前高校对教师的激励，仍然是明显的科研导向。在科研主义的诱惑和逼迫下，也许教师仍然认同教学工作应有的中心地位，但在责任与利益间作出选择时，大部分教师会倾向于将工作职责的重心放到科研上，以应对科研主义带来的机遇与挑战。但显然，这种局面对大学人才培养所带来的伤害是非常严重的，对青年教师教学发展的影响自然也是致命的。第三，支持体系不完善。根据教师专业发展理论，掌握教育学、心理学、学科教学论等方面的知识，是教师专业发展的重要条件。与中小学教师入职前要接受较长时间的师范教育才能获得从业资格不同，高校教师在入职前的研究生学习阶段，几乎没有进行过教育学、心理学、学科教学论等相关教育课程的学习，基本上也缺乏教学技能的培训，从而导致其专业发展所需要的知识性条件存在缺陷。作为弥补，高校普遍实施了教师培训制度。然而从实际效果看，无论是针对新进教师的岗前培训还是针对在职教师的职中培训，都存在明显的问题。岗前培训普遍存在培训时间短、重理论灌输轻实践锻炼等现象，往往沦为教师获取从业资格证的应试训练。职中培训则突出存在重科研轻教学、覆盖面小、针对性不强、难以满足教师多样化需求等问题。这些问题的存在，明显影响了青年教师教学发展的成效。支持青年教师教学发展的另一种方式是组织支持。像教师发展中心、教研室等就是支持教师教学发展的主要组织机构。然而，现实情况表明，目前这类机构的支持作用还比较有限。比如，近年来在高校内部兴起的，专门致力于促进教师教学发展的教师教学发展中心，明显存在“学术性、独立性、专业性和感召力明显不足”等问题，其“性质尚未完全展现、建制尚不完备、作用尚不充分、覆盖面尚不够广”。［6］至于教研室，作为集教学研究和管理于一体的基层组织，曾经在组织教学研讨、加强教师教学交流方面发挥着重要作用，但近年来，其功能虚化和偏移十分严重，基本上蜕变为承担课程安排、教材征订、教学评价等管理职责的机构，实质性促进教师教学发展的作用没有得到体现。
三、进一步促进青年教师教学发展的对策
教育部、中组部等五部委在颁发的《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》中明确指出：“高等学校青年教师是高校教师队伍的重要力量，关系着高校发展的未来，关系着人才培养的未来，关系着教育事业的未来。”作为影响大学教学事业可持续发展的关键因素，青年教师教学发展意义重大，也任重而道远，需要社会、政府、高校及教师群体等共同努力，构建形成全方位、多维度的支持体系。首先，正本清源，注重建构回归本位的组织文化。君子务本，本立而道生。对于大学组织而言，人才培养是根本，教学工作是中心。大学组织文化建设，最重要的要求就是要凸显大学组织的根本和中心工作。具体而言，大学的办学应确立正确的发展观，要将人才培养放在最为突出的位置，注重发挥人才培养工作的统揽作用，使学校的各项工作都为人才培养服务。在学术评价中，要扭转科研GDP主义，强化教学成果的地位，将教学成果等效于科研成果纳入到教师学术评价体系中，要将教学成果的质的要求作为衡量大学教师学术水平的硬性指标；对于教师的奖励，要增加教学奖励的范围和力度，对青年教师发展教学形成明显的激励作用。只有在全校范围内构建形成了重视教学、支持教学、激励教学的文化氛围，才能对每个教师个体进行思想、行为、价值取向上的引导，使组织成员的思想和行为同步到组织的中心工作和发展目标上来。第二，多方协作，完善教师教学发展支持体系。教师入职后有一个“导入期”，是一个由新手型向胜任型发展的教师社会化阶段，也是决定教师生涯发展成败的关键［7］。帮助教师顺利度过“导入期”，需要加强培训与引导。针对青年教师的培训，不能走过场，在时间、资源、效果方面都要予以充分保证。培训要突出强调对青年教师的教学认识、教学技能、教学方法的引导与训练，努力增强其对所承担的教学责任、育人责任的深度理解，加深对“教师”身份角色的认同，注重培养实践能力，使其尽快站稳讲台，胜任教育教学工作。要实质性建立导师制，发挥具有丰富教学经验的老教师、名教师的“传帮带”作用，将具有推广价值的独特教学经验传递给青年教师，使其在丰厚教学文化的涵养中获取教学技能和教学自信［8］。在组织支持方面，要强化教师教学发展机构和教研室建设。针对现存的问题，要增强教师发展机构的独立性、学术性和专业服务性。具体而言，要改变当前把教师教学发展机构挂靠教务处或人事处的做法，将其独立出来，直接归主管教学工作的副校长领导，进一步理顺关系，彰显地位；要合理配备工作人员，努力建设一支责任意识强、教学经验丰富、教学能力和水平高的专兼职队伍，着力提升工作人员专业化水平；在活动开展方面，要加强调研，充分了解不同教师的不同需求，有针对性地开办教学培训、教学咨询、教学观摩、工作坊、教学研讨等多样化的活动，为教师解决教学难题、分享先进理念和成功经验创设平台和机会，为每一位青年教师提供各具特色、效果明显的贴心服务，促进其教学发展［9］。要有效发挥教研室的作用，作为院系层面促进教师教学发展的共同体组织，高校应科学界定教研室的职责，充分发挥其在教学研究与经验交流方面的职能，不断完善相关的制度，促进教研室活动的规范化、常态化，提高教研活动的实效。第三，身体力行，强化自主发展的意识与能力。作为独立的、有自由意志的个体，教师发展需要“外烁”力量的拉动、激励，但更重要的是需要教师作为主体基于“内生”动机进行自觉、主动、能动的发展。为此，青年教师在实践中应当不断地强化认识，自我激励，自我沉淀，自我提升。首先，青年教师要坚定对教学和人才培养等工作职责的认同感。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石，青年教师应充分意识到身上的神圣使命和责任，本着对职业、学生、社会高度负责的态度，以积极的心态投入教学，形成事业发展的强劲动力。其次，努力践行“教学学术”思想，深入开展教学研究。1991年，美国卡耐基教学促进会前主席、著名高等教育战略专家欧内斯特博耶（Boyer．E．L．）针对当时美国大学普遍重科研轻教学导致人才培养质量严重滑坡的状况，创造性地提出“教学学术”的思想，将大学的“学术”拓展为“发现的学术”（单纯的问题研究）、“整合的学术”（寻求问题的相互联系）、“应用的学术”（建立理论与实践间的桥梁）和“教学学术”（将知识有效传授给学生）四个方面［10］。其目的很明显，旨在把教学提升到学术的高度，以恢复其应有的地位，实现人才培养质量的提升。教学学术思想一经提出后，便广受关注和赞同。很多高校将它视为提升教师教学发展的良方，纷纷发起了教学学术运动，将这一思想贯彻到大学管理和教师日常工作中。青年教师应当努力成为教学学术思想的实践者，要像对待科研一样加强对教学思想、教学内容、教学方法与手段等研究，努力形成更多的教学学术成果。最后，要正确处理教学与科研的关系。从时间和精力分配的角度看，教学与科研确实有对立的一面，但两者同时具有互相促进的关系。开展科研，探究新知，可以源源不断地为教学提供前沿的教学内容及方法手段等，以促进教学质量的提升；另一方面，教学质量的提升也需要汲取最新的知识养分，从而为科研提供了动力。作为集教学人员、科研人员角色于一身的高校教师，主观上不应该视两者为对立的关系，而应该努力平衡，促进两者的融合发展与同频共振。
篇11：高校体育教学内容与方法论文
高校体育教学内容与方法论文
一、创新高校体育教学内容与方法的意义
随着时代的发展，高校体育教学改革中的教学内容与方法也应该随之改变，保持其时代感和创新性，这为高校体育教学教育提出了挑战和改革方向。新时代背景下高校体育教学内容与方法，它是在长期体育教育教学过程中的一种精神的总结，表达了高校体育教学对生活和发展的理想和期望。教学内容与方法的建立，应该是在一个多方位、多角度、多层次的判断体系中建立的。它是多元的，也是完整健全的。从当前我国体育教育发展的现状来看，如何在规模日趋扩大的同时，保持教育质量的提升、保持人才培养质量的提升，是体育教育发展面临的一个大挑战。这一挑战关乎到国家体育教育整体质量的提升，关乎到一个学校的生存和发展。学校作为培养人才的重要环节，教学内容与方法体系理应成为新时期高校体育教学改革工作的重中之重。创新教学内容与方法有利于学校人才培养质量的提升。高校体育教学改革体系为学校提升人才培养质量的树立标准和依据。
二、高校体育教学内容与方法创新遵循的原则
从高校体育教学改革中学生教学内容与方法的各种问题来看，要做好高校体育教学改革工作，在具体的教育设计上，要充分体现高校体育教学内容的时代性和新颖性；在教学内容与方法上，要充分体现出高校体育教学教育的开放性；在教育活动的开展中，要实现师生的互动，让学生充分表达自己的个性，鼓励学生充分表达自己的想法，形成独特的活动效果，教师要根据每个学生的实际情况，让学生不同程度参与到不同的体育教育之中，实现因材施教。这一过程，笔者认为，必须注重以下几方面的原则：一是系统化原则。高校体育教学内容与方法的内容应该是由一个完整的`、系统的知识体系组成。即使是在教学过程中，选择以某一教学内容与方法专题进行教学，也要是与整个体系吻合，不能是随意选择，在专题的教学中也要体现出系统化，这个专题内部的课程教学板块设计、课程的扩展等都要在一个体系下设计而成。二是理论化原则。高校体育教学内容与方法不能只是停留在简单的书法赏析、不能只是简单的进行一些书写技能传授，而应该是从书写教学中进行总结提炼，得到一些知识的升华，进而形成一定的理论，将学生从课本中的感性认识转变为系统的理性认识。三是深入性原则。高校体育教学内容与方法要结合学生的理解水平，不断的深入，引导学生在更高层面和更深入的层面去升华自己，对教育内容要多角度多层面理解，从深入的角度去挖掘出其中蕴涵的人文精神，提升学生的人文情怀和人文素养。
三、高校体育教学内容与方法创新的路径选择
在今后教学内容与方法设计中，只有对课程的设计、组织、以及实施等方面在方法上和要求上体现出教师教学与学生学习的结合，实现良性互动，才能全面提高教师教学水平和学生综合素养。具体来讲，应该做好以下三个方面：一是要由传授知识变为能力培养。在改革开放不断深入的今天，传统与现代的价值观念一起冲击着高校体育教学改革中生的思想意识。作为一门提升人文素养的重要课程，在这一阶段，高校体育教学课程就不能只是简单的知识传授，而是要在教学活动开展中提升学生对文化的认识、培养他们的思考问题、分析问题、解决问题的能力，进而提升他们认识社会的能力。二是要由封闭式教育方式变为开放式教育方式。传统的封闭式的教学范式，学生的主体性得不到体现，造成学生学习积极性不高，参与度不够。同时，由于忽视了学生个性程度的差异，课堂教学缺乏针对性，导致学生感觉上课没有新意。另外，由于在教育课堂上现代化教学手段开发不足，直接影响了学生想象力和思维能力的开发。因此，教学内容与方法必须注重培养学生的兴趣，课堂的教学应该由封闭走向开放，课堂教学必须辐射到课堂外，教学内容和空间也要拓展到社会、网络和现实生活中，通过教学内容与方法的建立，引导学生关心社会、热爱生活，并积极探索智慧人生。三是要实现教学内容与方法中师生的良好互动。师生之间的互动交流越多，教学内容与方法的效果就会越明显。教师在教学设计时，注重将每节课设置有体育教育趣味点，可以通过现代化的多媒体手段把教学内容表现出来，增强学生的直观性了解，提升教育的趣味性和学生主动参与性。教师要根据教学内容与方法的特性，在教育开展中，积极营造好的教学氛围，优化教学内容与方法、的组织，注重师生的情感和知识沟通，充分发扬民主，形成师生和谐融侨的共同活动氛围。
四、小结
高校体育教学内容与方法建立必须是一个系统工程，其中必定会涉及到对人文理念的定位问题，涉及到对教育模式改革和重新建立等等。当代高校体育教学改革应该在教学内容与方法实践中，正视教学内容与方法带给我们的宝贵财富，更好的挖掘教学内容与方法的精髓，从中找到学习的真谛，发现真善美，发挥教学内容与方法的真正作用。这将是高校体育教学教育改革过程中的重要抓手，也将是未来社会发展对人才培养提出的必然要求。
篇12：旅游管理面临的困境与应对方法
伴随着科学、经济、社会方方面面的发展，人们更需要的精神层次的追求，而不仅仅局限于物质条件的满足，因此，兴起、繁荣了旅游业。
我国旅游产业的迅速壮大与发展促进了旅游管理的加强，并建立和完善了旅游管理队伍。
在方法的运用方面，旅游已经取得长足进步，旅游管理也正朝着制度化大步迈进。
在获得发展后，现阶段的旅游管理却面临着困境，为了迈出困境，对其应对方法的研究刻不容缓。
一、分析旅游管理困境
(一)制度需要完备
对对旅游管理经营现状进行分析，不难看出其显著存在着经营死板、形式单一、品味不高等问题。
旅游公司往往只对本企业的短期利益给予注重，却忽略了企业长远发展目标以及与之对应的管理制度，这样就无法进一步提高和改进其结构，造成旅游业失去了活力和生机。
不仅如此，技术含量低、旅游服务业相对发展滞后、内部结构不合理等现象也造成与知识密集型旅游产品标准失之交臂。
因此，为了将旅游产业链条全力拉长、培植旅游产业、避免不必要的损失，应积极创建、完善现有工作机制。
(二)薄弱的基础设施建设
在现阶段的景区中，显示出我国旅游产业基础设施建设力度的不足，主要包括：亟待解决旅游景区中垃圾与污水等基础设施的建设、亟待发展景区中游览通道与连接景区旅游的主要道路的游览通道的建设、景区环境与城市环境与现代旅游产业的发展不相适应等。
政府对资源的调控均受到了以上问题的影响。
在保护旅游景区的'短期利益与长远利益中，政府部门面临着选择，但是，若仅仅考虑短期利益的话，会致使越来越混乱的局面产生。
(三)过于雷同的旅游产品
旅游产品缺乏参与性与独特性，旅游产品的低水平重复建设于趋同倾向不能给游客留下深刻印象，单纯的模仿只会导致旅游产品不能有效开发、还会引起恶性价格竞争。
(四)落后的管理体制
现阶段，大多数旅游景区管理权限不够明确，管理体制较为落后，并出现了多头管理的现象。
管理模式及管理体制比较落后，管理滞后、缺乏统一协调，因此对开发与利用旅游景区的各类资源产生了影像。
二、解决困境应对措施
(一)旅游企业管理强化
旅行社落实管理的根本要求就是提高竞争力、强化旅游企业管理。
与普通企业不同、知识与人力资源为旅行社的主要投入，提供服务则为产出，因此，旅游企业是典型的智力型产业。
将人本化管理和科学化管理有机结合，建立新型旅游企管模式，提升整体的企业市场化运行能力、服务能力、创新能力，将知识经济时代中人力资源的重要作用充分发挥出来，调动职业主动性，调动企业经营者积极性，将人的工作做好。
(二)特许经营模式的应用
可以采用招标的方法，大部分旅游业较为发达的地区可以将旅游景区的经营权出让，并全方位考核中标企业资格。
例如：考虑企业是否具有一定的经营成绩与信用等级、是否具备一定的资金实力、是否具有专业资质等等。
对于一部分具有垄断性质的行业而言，特许经营是十分可行的方法之一。
专营可以有效解决旅游景区混乱不堪的局面，有助于进行管理。
通过将景区经营权有偿转让，政府部门不仅可以确保对景区的绝对控制权，还能够保证国家收入不受损失，最终达到有效防止国有资源的流失的目的。
(三)质量监督管理的强化
为了逐步实现各个主要景区旅游景区常态化旅游市场监管、促使旅游诚信机制的规范化、以旅游者为主体的综合评价体系的建立，就需要将旅游业的管理能力及旅游服务的质量充分提高。
不断完善当地旅游行业的管理机制，将质量监督工作的关键作用全力发挥出来，快速推进旅行社监督制度，将行政全力公开和清理等工作落实，形成旅游纠纷事件的互通信息制度与处理制度等等。
且具备条件的地区为了便于旅游企业业务的办理与咨询，还应逐步开展旅游服务网上审批等工作。
(四)拓宽资金来源
应当对各类专项发展资金进行积极有效地争取，将当地专项资金管理办法深入贯彻，紧抓旅游开发发展的机遇。
各地区旅游行政管理部门应该对示范效应好、绩效成绩高、拉动能力强、影响范围广泛、规模较大的项目实施申报，并强化健全与完善各地区旅游项目库。
与此同时，为促进本地旅游开发和管理工作的顺利进展，将旅游产业招商引资的推进工作落到实处，实现商业资本和旅游资源的有效结合，吸引旅游投资商投入资金，应帮助当地旅游重点项目向市场中推进、并对本地旅游项目信息与资源进一步整合。
(五)加大开发与建设旅游项目的力度
各地区旅游管理部门应将旅游项目的投资与建设力度不断加大，要想方设法提升游客接待容量、推进建设旅游项目建设进度、对具有市场发展潜力的旅游项目应努力争取，对旅游项目的储备与策划工作开展进一步强化，在此基础上，保证施工质量，给游客留下深刻的旅游印象。
三、结束语
旅游产业所具有的范围非常广泛，是市场经济条件下的新型产业，也是典型的朝阳产业，具有着很大的发展潜力和极大的拓展空间。
旅游行业的可持续发展受到旅游管理中存在的问题的影响，在面对这些问题时，为了创造出更大的社会效益以及经济效益，旅游业就需要将旅游经营管理工作坚持到底。
篇13：微博应用在高校教育管理中的困境与出路论文
微博应用在高校教育管理中的困境与出路论文
微博这个新型信息手段在高校教育管理中的研究和应用，在理论上有重要意义，其作用能有效创新高效管理服务体系，有助于完善管理服务。如何应用微博提高高校教育管理，并且把它作为高校管理创新的新手段积极地研究，意义非常重要。基于此，本文主要对微博在高校教育管理中的应用困境及出路进行探讨。
随着信息技术的发展，这个时代的信息技术已经逐渐成为人们生活中不可或缺的部分，其中微博这个信息手段，已经成为新型舆论阵地，一些政府和企事业等都成为他们的一种管理途径。他们根据自己的条件进行思路变更，让这一新潮的资源发挥作用，让工作服务能更好地有效开展。作为高校这样的组织机构，承担着公民的教育，各项工作可以通过微博进行教育管理。
一、微博在高校教育管理中的显现的问题
1.多元的价值观念冲击着主流价值观。
社会主义有自身的核心价值体系，也成为人们的主流价值观，随着微博这个信息平台的飞速发展，这些新特性影响着社会主义的主流价值。自由、开放和共享等特性是微博的特点，在这样的沟通平台下，学生能够在更大范围内交流，且获取信息便捷，与此同时，产生思想上的碰撞和互相交融。在新事物的接触过程中，一些大学生对信息的辨识度低，很容易让一些不良信息影响，冲击主流意识的形成。一些用心不良的人通过微博这样的渠道向学生传递一些色情、暴力、反动等不良信息，受到这种信息的影响，容易弱化大学生的道德意识，冲击高校的政治教育工作。
而且微博具有匿名和开放等特性，这就使一些学生可以把现实中的情绪发泄，甚至是发表过激言论，在这种信息平台上，发泄这些不满的情绪，在一定环境下也对大学生的人生、价值、世界等观念的形成产生影响[1]。另外，西方国家的互联网技术非常发达，利用这样的优势可以通过微博传播西方文化价值观，打着普世的口号，利用微博宣传不良信息，欺骗在网大学生。
2.信息在微博上便捷快速的传播使得高校处理突发事件的难度加大。
随着信息时代的加速发展，微博渐渐成为生活中十分重要的网络交流平台。这使得信息在传播过程中表现出极快的速度和极大的范围，从而使高校难以充分监控微博网络平台。在数亿信息中寻找辨别可用内容变得困难，对于负面信息屏蔽也变得困难。由于微博这类网络交流平台的出现，使得高校在处理校园突发事件的传播方面，遇到困难。例如有一些高校发生一些不良事故之后，一些好事者发表一些消极的言论误导群众。因为注册微博是开放且匿名的，所以出现了情绪化且不负责任的言论。如果高校对于舆论发展的预测不到位，没有做到在事件发生时和事件发生后进行正确引导，就会导致高校突发事件变得难于处理[2]。
3.教学管理与微博教育联系不够密切。
在传统的高校教学中，教师通常都是将课件以PPT形式作为主要教学资源帮助学生巩固知识，而且在传导PPT时还需要利用移动存储设备进行转移，极大地降低了学生的学习效率。而微博虽然只能够写140个字，但是其具有的外部链接兼容功能是不可忽视的一个重要教育信息资源共享途径。虽然学生和教师在日常生活中都已经开始应用微博的这一功能，但是真正将其应用到教学过程中仍然少之又少，凸显出目前高校教学将微博教育功能应用到教育实践中的意识较差，教学管理与微博教育联系不够密切，在日后的工作中还需要不断挖掘微博的教育功能，切实发挥微博的教学用途。
二、微博在高校教育管理中的应用对策
新兴媒体的出现，对高校舆论阵地提出了新要求。以微博为例，在引导大学生舆论，树立主流价值观、形成新型的`教育教学平台和危机管理的工具方面提供了一种大众舆论与公共参与的新途径。
1.利用微博引导舆论树立主流价值观。
随着微博的出现，信息传播速度越来越快，但是高校在利用微博的服务享受便捷的同时，不得不接受一些挑战。因此高校在利用微博的同时应该实现对微博进行合理管控，即对于微博的价值多元化及冲击主流价值等方面问题，以控制舆论为手段进行对微博的绝对管控，从而使社会主义办学的方向更明确。大学生在微博上发表的各项言论，在潜移默化中不断对他们的人生观和价值观造成影响。
在微博应用上，对学生的言论进行管理的过程中，要对不良言论及时屏蔽并进行正面引导。在学校教育中不断培养学生的责任和自律意识，使得微博平台呈现出积极向上的舆论氛围。尽管在高校进行思想教育，而微博为其提供了十分便捷的沟通渠道，但如果在此平台之上缺乏正确的监管引导和管理者的正确声音，就会出现一些混淆视听的传言。所以对于微博动态，校方的教育工作者必须密切关注鼓励学生积极讨论并转发一些阳光的有利于成长的消息;而对于那些负面言论应该快速处理。
2.加强微博的管理，建立健全突发事件处理机制。
高校官方微博的管理人员应注重加大对微博的管理力度，建立健全突发事件的处理机制，处理好突发事件对高校带来的冲击。
(1)在加强对微博的管理方面，高校微博的管理人员应该落实以下几点：一是要及时撤销那些不符合发展前景的微博，调整那些长久不更新和内容不合理的微博，使得官方微博保持新鲜性、及时性与合理性。二是应对微博发表的时间合理规划使之适应学生的作息，将固定类型的微博信息安排在相对固定的时间段，例如将文体类带有娱乐性质的微博消息发布在晚上及周末，将通知类型的微博在早晨上课之前发布，这样使这些信息的发布一方面不影响正常的教育教学活动，另一方面使得课堂教育中缺失的教育信息更好地得到弥补，实现教育的多维方式。三是要把握微博的准入机制，严格把控微博的质量和内容使其在源头上被控制，传播积极向上的内容。四是对于官方微博的管理要具备合理性，且必须进行统一管理，不得使管理分散混乱，要建立统一且合理合法的管理运营机制。
(2)为了有效应对微博突发事件，应构建一系列合理的突发事件、运营机制以最快的速度通过微博降低事态的严重性。例如在突发事件发生后要第一时间在官方微博上发布消息，与学生沟通，控制舆论导向，一方面可以主动承担责任消解误会使真相大白，将事态的消极影响降到最低，另一方面可以形成良性互动周期使校方和学生的关系更亲密。在学生工作生活中出现疑虑时学校应主动在微博上对其进行帮助并解决问题[3]。例如学生在某一阶段，发生群体性的对学校规定不满之后，校方应尽快寻找自身所欠缺的问题，找出合理的解决方案，并在微博平台上及时发布相关消息，给出学生合理公正的解决态度和对策。高校学生工作的管理者应该紧跟时代步伐，了解学生的心理走向，在工作中有的放矢，才能使师生之间的沟通更融洽。
3.将课堂教学与微博教学相融合。
只有课堂上把信息技术的微博平台和课堂教学相结合，才能发挥网络课堂教育作用。课堂教育的发展也需要微博这一信息工具，它们之间的融合能有效加强信息化课堂教育，进而提高教学质量。我们要不断提高二者融合的程度，扩大融合的范围，加深融合的深度，不断提高教学质量。二者融合之后，我们应该根据教育各项目的实际情况寻找合适的教学方法，从而组织开展相应的教育教学活动。实现构建于微博之上的新型教育教学平台，形成课堂教学新方法及个性化的教学模式。个性化教学模式是指根据受教育对象的不同特点规划教育设计，它是一种新型的、合适的、因人而异的教学模式，主要是为了实现教学最终的目标。类似于采用因材施教的方法培养学生的模式。因为每个学生都是不同的，不论是在心理还是生理都表现出极大差异性。并且每个学生的学习能力、智力发育、兴趣爱好等都大不相同。
这将导致对于统一学习模式的学习效果也将不同。对于教师而言，应努力摆脱单一的黑板加多媒体的教学模式，在实践中不断调整学习方法，通过微博平台为学生打造个性化学习模式，并在教学过程中依据微博反馈的信息对其进行合理利用，从而实现因材施教的目标。课堂反馈和课后调查是教学过程中十分重要的方式。上课之前教师可以在微博上发起实时投票，搜集学生关于本课的有关信息资料。
这种直观的数据信息可以使教师在上课之前对学生的了解情况进行数据分析，从而制定出相应的个性化教学模式[4]。微博同课堂的默契结合，一方面使其激发了学生对于知识的新态度，并将微博作为一种有效的学习工具，大大提高其教育教学效率。另一方面，微博成为教师在教学过程中的一种有效手段，使得教学效果大大增强，并促进教育体系的快速建立，也使得学生和教师之间的关系更加亲密和谐。
三、结语
随着我国移动互联网技术水平的不断提高，移动终端性能得到了极大改善，绝大多数大学生不可避免地会接触到网络微博等网上通讯工具。在这样的时代特点下，在高校教育管理中引入微博这一形式作为教学的一个重要途径成为广大高校教育教学改革的重要内容之一，这就要求高校正视微博在教育管理应用中面临的问题，并采取有效措施充分发挥微博的传播特性，进一步提升高校教育管理水平。
篇14：高校体育信息化教学困境与改进策略论文
高校体育信息化教学困境与改进策略论文
随着社会的进步，越来越多的高校在体育教学过程中开始应用信息化教学，从而创新教学方式，提升教学质量。体育信息化教学，就是在计算机、多媒体以及网络通讯等多种现代信息手段的支持下，对体育教学信息资源进行深化开发和广泛利用，通过高效、智能的多媒体信息处理平台，利用高速传输的网络媒介将丰富的教育资源和体育信息传输到体育教育的前沿终端，完成教育信息在教育者和被教育者之间的传递，从而达成体育教育的预期目标。
实现高校体育的信息化教学，能够为现代体育教育创建良好的教学情境，激发高校学生的学习兴趣。同时，借助于信息技术智能性、开放性、交互性等特点，为学生创建自主搜索、分析问题的学习环境，培养其独立获取和处理信息的能力。但是，当前我国高校的体育信息化教学当中，仍然面临着一些困境和问题，本文将通过具体分析提出若干对策建议，希望能对完善我国高校体育信息化教学有所裨益。
一、当前高校体育信息化教学过程中面临的困境。
目前，我国高校的体育信息化教学仍然处于发展的初始阶段，在人员素质、基础建设和系统适用等方面均存在不同程度的缺陷，影响着信息化教学制度的建立和延伸。具体表现在以下几个方面：
（一）教师信息化教育意识淡薄，信息化技术水平不高。
当前的高校体育教师对于信息化教育的认知程度不高，是阻碍信息化教学开展的一个瓶颈问题。从实际工作中我们便可以切实地感受到，绝大多数高校体育教师都认为，体育教学自身存在特殊性，不适宜开展信息化教学，信息技术对于体育教学并不重要。
主观上的不重视，削弱了该教学模式发展的根本动力。同时，很多调查结果显示，高校体育教师在实际的教学过程中应用计算机等现代信息化教学设备的能力仍然有待提高，能够达到熟练使用设备或是具有较高操作水平的教师只占到高校体育教师总数的三成左右。甚至有接近半数教师的计算机水平达不到实现信息化教学的基本需求。
（二）基础设施建设不完善，信息化教学资源匮乏。
信息化教学的基础设施主要包括场所和设备两部分。其中，场所主要包括信息化场馆、多媒体教室、网络实验室、数字图书馆等。设备则指的是上述场所中的多媒体、网络等硬件设施。具体至体育信息化教学，除了以上的硬件设施外，还应配套设有辅助体育教学的各类软件。但是，通过对全国多地的高校进行调查，我们发现，大多数高校将主要力量都放在了对于数字化图书馆的建设投入上，至于建设具有多媒体教学功能的体育场馆和开发相关的体育教学软件方面，投入的力量则少之又少。基础设施的不完善，必将从根本上造成对高校体育信息化教学发展的制约。
（三）信息化系统适用范围狭窄。
当今高校中的体育信息化教学系统，其作用大都只停留在形式上。大部分教师在体育教学中，只会使用系统中的一些简单常规的功能，如与教学内容相关的视频放映、教学课件的播放展示等。信息化系统适用范围过于狭窄，使体育教师们认为，这个系统仅仅起到一个微不足道的辅助功能，甚至成为了教学过程中扮演着鸡肋一般的角色。这不仅造成了广大体育教师对于信息化系统功能和角色的误读，更是对于现代化资源的浪费，引发了高校体育信息化教学发展的困境。
二、若干改善新时期高校体育信息化教学的对策和建议。
针对我国新时期高校体育信息化教学中所面临的上述困境和问题，笔者在分析现状的基础上，结合自身的工作实践经验，从以下四个方面提出了一些改善对策，具体包括：
（一）转变教师教育观念，提高教师信息化素养。
教师教育观念的转变，可以说是体育教学信息化过程中的首要任务。高校的体育教师们应当从思想上认识到，新时期的体育教学目标，不仅仅是让学生有一个强健的体魄，熟知各种运动技巧，更需要让学生了解和掌握尽可能多的与体育相关的理论知识、背景常识等。新时期的体育教育，需要对学生进行全方位的培养。同时，教师们也应该转变单方面对学生进行教授和指导的传统教学方式，将自己的角色从知识的传授者转变成为学习的组织者，把获取知识的主动权交给学生，激发他们的求知热情，教师从旁进行协调和指导，达到更好的教学效果。
另外，体育教师的信息化素养也是决定高校体育信息化教学能否成功的关键。这里的'信息化素养包括信息知识、信息意识、信息能力、信息道德等多种基本要素。信息化素养提升了，体育教师的教育观念自然会得到根本性的改善，同时，教师队伍的整体信息技术水平也会得到提升，从而解决高校体育信息化教学中人员素质方面的困境。具体说来，提升教师的信息化素养，可以通过开展相关方面的专业培训得以实现。
首先，学校可以考虑制定一套系统全面的培训计划，从信息化素养中所要求的知识、意识、能力、道德等要素进行培训，使教师们在转变观念的基础上，掌握更多信息技术方面的专业知识。其次，可以采用以点带面的方式，对于本校体育教师中信息技术水平较高的教师进行高水平的专业培训，使其带动和帮助其他教师学习提高，既能营造出整个教师队伍的学习氛围，又能在一定程度上节约培训经费，提高培训效率。最后，为教师们提供实操演练的平台，通过硬件设施保障、组织交流竞赛等方式，使他们在培训后能够将学习到的知识技能及时复习巩固，以便熟练地应用到体育信息化教学的具体实践中去。
（二）增加信息技术投入，完善信息化教学环境。
要想全面实现高效体育教学的信息化，校内信息技术基础设施的完善至关重要。针对目前高校在信息化系统基础设施建设方面的薄弱环节，笔者提出以下对策：
第一，同步提高高校内信息化教学设施的配备水平。比如，一些高校中的电脑配置不高、网络连接不畅、多媒体设备落后，没有一个完备的体育信息资源平台，即使有再先进的软件资源，也无法发挥作用。反之，如果配备了完备的硬件设施，但缺乏充实的体育教育软件资源，仍然会造成对于基础设施的浪费。因此，二者水平同步提高，相互匹配，才是基础设施发展的最佳状态。
第二，各高校应该加大对于信息化教学场地的投入。为实现对学生进行信息化的多元教学方式，教学场地便不应当局限于传统的田径场上。只有增加各种多功能的信息化教学场所，才能激发学生的新鲜感和求知欲，更重要的是使得多种多样的信息化教学手段得以拥有适合的操作平台，发挥出最理想的教学效果。
（三）深入开发和广泛应用信息化系统功能
高校中建立起来的信息化教学系统，不能只是将对它的应用停留在课件展示、视频观看等基础层面，而是应当对这个系统进行深入开发和广泛应用，最大限度地发掘信息化系统在整个高校体育教学中各个环节的功能和作用。以下是笔者的几点建议：
第一，对信息化系统进行深入开发，加强数字资源建设。通过充实信息化系统中的多媒体素材、优秀教学课件、经典教学案例、体育相关文献等内容，使整个体育教学信息化系统丰富完善，教师和学生可以通过信息化系统方便快捷地找到各自所需的体育教学学习资源。让大家对于体育知识的学习，不只停留在课堂教学期间，而是拓展到课后的任何时间段。这样一来，既给师生带来了便利，使他们开拓了视野，提高了对于体育学习的积极性，又大大提高了信息化系统的使用率，充分发挥其存在的价值。
第二，以信息化系统为依托，建立起一定区域内高校，乃至多个区域间高校的体育教学信息资源的共享机制。无论是与实际教学密切相关的体育教学资源、多媒体授课系统、网络远程教育，还是具有保障体育教学功能的教学管理系统、信息反馈系统、教学质量评价系统，都可以通过信息化系统实现资源共享，使整个区域、整个社会的高校体育教学互为补充、同步发展。
（四）建立健全信息化教学评估制度。
高校体育教学信息化的建立和完善，是一个艰巨而复杂的工程，需要经历一个漫长的过程。因此，在这个过程中，建立健全一套科学、系统、完善的信息化教学评估体系，对整个高校的体育信息化教学进行信息化监理和指标评价显得尤为重要。具体说来，各个高校均应当以本校的体育教学信息化设施建立情况、本校教师及学生对于信息化教学的认知程度和实践状态等具体情况，制定出一个适合于本校实际情况的信息化教学评估制度，以此制度中的要求为标准，定期对于本校信息化教学中的每个步骤环节进行评估和考核，并以评估考核的结果为量化依据，准确找到整个体育信息化教学过程中的薄弱环节，从而在下一阶段的体育教学过程中，有针对性地进行重点整改和完善。
三、结束语。
综上所述，高校体育教学信息化是新时期社会飞速发展条件下的必然趋势，也是新时期创新体育教学模式，拓宽学生体育学习视野的必然要求。通过信息化的体育教学，充分调动学生学习的积极性和主动性，通过将大量丰富的学习资料在相关信息平台上进行展示和传递，实现师生之间的实时互动，同时使得教师与学生都可以依照自己的需要随时掌握各种体育知识与素材。通过广泛调查与工作实践，我们发现了目前高校在信息化的体育教学中所面临的诸如教师信息化素质、基础设施建设等方面的困境和问题，并提出了相应的完善对策。只有转变教师的教学观念并提升其信息化素养，完善基础设施建设，充分高效运用信息化系统，并借助教学评估体系对整个信息化教学过程进行考核测评，才能在实践中不断完善高校体育信息化教学体系，用现代信息化的力量有效提高高校的体育教学质量。
参考文献：
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[3]段宝斌，阎朝兵。建构主义学习理论视阈下体育信息化教学生态系统研究[J]。运动，2013（12）。
篇15：论商业银行绩效评价方法与评价体系经济学论文
论商业银行绩效评价方法与评价体系经济学论文
摘要：绩效评价是商业银行经营管理的重要手段，本文通过对我国商业银行常见的绩效评价方法的管理内涵、应用环境和优缺点进行对比分析，提出综合运用各种绩效评价方法构建我国商业银行绩效评价体系的建议。
关键词：绩效评价 商业银行 评价体系 价值管理
一、引言
绩效是组织为实现其目标而开展的活动在不同层面上的有效输出，商业银行作为一个具有特定目标的组织，绩效评价就是对其组织目标实现程度的评价。商业银行绩效评价具有多元性特点，不同层面会有不同的目标、最终需要综合平衡。同时，商业银行绩效的评价具有一定的主观性和动态性，不同的角度、不同的时期会得出不同的评价。商业银行绩效评价根据被评价对象不同可分为：外部绩效评价和内部绩效评价。外部评价是商业银行外部(包括公众、监管机构、评级机构等)对商业银行整体绩效的综合性评价，其主要目的是作为公众投资、外部监管的参考。内部绩效评价是商业银行为了管理需要对银行内部的部门和个人进行的评价，其主要目的是为管理者提供管理判断信息、有效引导内部经营管理主体的行为。从不同绩效评价主体的角度看，会有不同的绩效标准和结果：(1)股东，作为企业的所有者，更多地是关注商业银行价值的最大化;(2)经营者，在商业银行的经营管理中发挥支配性的作用，是实现商业银行价值最大化不可缺少的要素。经营者的利益最大化是基于委托代理关系的薪酬激励，他们对商业绩效评价标准与股东有差异;(3)存款人，是商业银行特有的利益相关者，他们是商业银行的债权人，商业银行绝大部分的资金来源于存款人，银行一旦出现风险对他们会产生较大的影响，因此存款人最关注是商业银行的安全性;(4)监管机构，是金融市场的秩序维护者、金融机构的监督和管理者。他们对商业银行的评价虽然会兼顾安全性、流动性和盈利性，但更侧重于商业银行的安全稳定和合规经营;(5)客户，是银行服务的对象，主要是对银行的服务、财富管理能力等方面做出评价;(6)社会公众，是商业银行存在的社会环境，主要关注商业银行经营管理所产生的“外部性”。一般而言，股东、经营者会更多地关注商业银行的内部绩效，而其他的利益相关者则会关注商业银行的外部绩效。商业银行绩效评价主体的多样性导致了评价标准和评价方法的多样性，在研究过程中首先要选好研究的角度———在各利益相关者中，股东和管理者的利益与商业银行绩效之间相关度最高、也最有主观能动性影响商业银行业绩，因此应当以他们的视角为主，在此基础上平衡好各方利益。本文将对目前我国商业银行常用的绩效评价方法进行对比分析，并对实际管理过程中的综合应用提出建议。
二、商业银行绩效评价方法概述
(一)规模指标评价方法
我国商业银行业发展的初期，监管机构对金融机构的准入和存贷款利率的严格控制导致了银行之间缺乏充分的竞争，商业银行的规模往往决定了其所拥有的资源，因此商业银行的绩效评价主要是对存贷款等规模指标的考核。这种评价方法所体现的管理思想是不完全竞争市场下的生产主导思想。常用的考核指标包括：存款余额、贷款余额、发卡数量等，主要的评价方法多是采用绝对指标之间的对比。这种评价方法由于没有考虑成本、容易导致低效益的规模扩张。虽然这样的评价方法从管理思想上是过时的，但由于我国商业银行所处的特殊社会环境，这一评价方法至今仍广泛采用，如银行之间为了追求年末在业绩公布上的“市场占比”指标，往往化大力气去争取没有任何价值的存款时点数规模。此外，规模指标评价方法如能合理应用在商业银行的内部评价中、快速推动信用卡、电子银行等战略业务，也可发挥积极作用。
(二)财务指标评价方法
随着我国股份制商业银行的快速发展及利率市场化进程的推进，商业银行自身利益和发展与盈利能力之间的相关性逐步增强，我国商业银行的绩效评价逐步从规模评价转向财务评价。这种评价方法所体现的管理思想是竞争环境下的厂商利润最大化思想。前期对财务指标的选择主要以当期的利润为核心的一系列指标为主，包括税收净利润、资产收益率、权益收益率、成本利润率等，实际评价往往是对多项指标的综合对比。财务指标评价方法具有目标清晰、评价标准一致、具有可比性等优点，股东、经营管理者是这类评价方法的主要使用者。但是由于财务指标本身没有考虑考虑银行资金所承担的风险和利润创造的一些驱动性因素，此类指标的评价容易导致经营管理者过度扩张或参与高风险业务等短期行为。
(三)价值指标评价方法
随着资本市场快速发展和商业银行股份制改革工作的推动，我国商业银行的股权结构逐步实现多元化、产权进一步明晰，股东成为影响商业银行经营管理的重要力量、股东价值最大化也成为商业银行经营管理的主要目标。财务指标评价方法往往只反映了债权或资本的显性成本，而没有考虑机会成本，从而造成决策的短期行为、忽略长期价值创造。因此，商业银行开始引入价值指标评价方法作为绩效评价的工具。这类评价方法体现的是价值创造的管理思想，能较好地推动商业银行的价值创造，但是其核心仍然是财务指标为主，未能顾及与商业银行长期价值创造相关的非财务性指标。常用的包括EVA方法和RAROC方法。(1)EVA方法。“经济增加值”(Economic Value Added，EVA)，是目前价值指标评价方法应用最为广泛的一种。这种评价方法是美国斯腾斯特咨询公司在1982年提出。企业的经济增加值等于税后净运营利润(Net Operation Profit After Tax，NOPAT)减去所占用经济资本的机会成本，也就是说只有当账面利润高于经济资本成本，企业才真正地为股东创造了价值。理论和实证都证明了EVA与基于现金流计算的企业价值具有高度的相关性。虽然EVA只是一个单一的指标，但是EVA的管理思想是基于价值创造管理思想的完整的管理体系。以EVA为核心的价值创造体系主要包括四个方面(简称为4M)：评价指标(Measurement)、管理体系(Management)、激励制度(Motivation)和理念体系(Mindset)。商业银行引入EVA评价指标，不仅仅是要掌握指标的计算方法，更重要的是将“价值创造”的管理理念贯穿于经营管理的每一个层次和每一个环节。EVA评价方法本质上还是利润评价，所不同的是其考核评价的不是会计利润而是经济利润。EVA评价方法的优点是指标明确、管理导向清晰，并且指标与价值最大化的相关性好。但在实际应用过程中，EVA的计算涉及对会计指标的调整(斯腾斯特公司在EVA应用中提出了对通用会计准则多达160多项的调整)、内部资金成本计算等具体问题，而这些调整和计算对不同的商业银行可能有所差异，因此EVA作为商业银行绩效评价指标的一致性和可比性难以保障。同时，由于指标调整复杂，影响了评价的直观性和引导作用、且有可能造成管理者对指标的操纵。这些问题都是EVA在实际应用中需关注的。(2)RAROC方法。风险调整收益率(Risk-Adjusted Return on Capital，RAROC)评价方法主要应用于银行等风险管理企业的绩效评价。这一方法由美国银行家信托公司在20世纪70年代提出，并在90年底后期开始广泛应用。商业银行的价值创造是基于对风险的承担，商业银行的成本包括经营成本和风险成本两部分，其中风险成本指的是商业银行承担风险所带来的损失。这些损失包括三个层面：预期损失(Expected Loss，EL)、非预期损失(Un-expected Loss，UEL)、异常损失(CatastropheLoss，CL)。RAROC评价方法将预期损失作为当期成本来调整当期收益，以调整后的收益作为项目投资或绩效评价的标准，也就是说只有当利润足以弥补预期损失时才能够真正为商业银行带来价值。RAROC的管理思想是基于风险成本管理的价值创造，RAROC方法与EVA方法在本质上是一致———将当期投资所带来的、可能在未来发生的成本纳入当期成本，避免短期行为、鼓励长期价值创造。从RAROC和EVA指标的定义可推算出两种方法在价值判断上是一致的(某一项目的RAROC大于0则其EVA也大于0，反之亦然)。RAROC评价方法能真实地反映商业银行的经营业绩、尤其是风险承担业务的业绩，能够促进管理者合理运用银行资本、限制过度投机。但与EVA类似，RAROC评价方法也存在一致性的问题，因此更多地应用于内部评价中。
(四)过程评价方法
商业银行既是金融企业、也是服务型企业，过程管理无论对商业银行的价值创造还是风险控制都有重要作用。为了提高管理水平，各商业银行纷纷引入流程再造、ISO9001评价等流程管理工具，在“好过程才有好结果”的精细化过程管理思想引导下，商业银行绩效评价方法开始引入过程评价方法。(1)基于“服务-价值链”评价方法。Heskett等在1994年提出“服务—利润链”(Service-profitChain)的概念。认为，服务型企业的价值创造存在如下的逻辑，内部服务质量影响员工的满意度，员工满意度影响员工的忠诚度和生产率;忠诚而高效的员工生产的产品和服务对消费者产生更高的价值、提高顾客满意度;而维持较高的'顾客满意度将提高顾客忠诚度，最终带来企业价值增长。基于这种过程管理思想，位于价值创造关键环节的过程指标被纳入商业银行的绩效评价中，常见的评价指标包括客户满意度、员工满意度、客户忠诚度、员工生产率等指标。这类指标的评价有个性化和主观性的特点，因此更多地应用于内部绩效评价和改进。(2)效率评价方法。在经济学角度，商业银行可以视为一个生产厂商，其经营管理过程可以视同为一个投入转化为产出的生产过程。效率评价方法就是将整个生产过程视为一个“黑匣子”，通过投入和产出与生产前沿函数的对比得出不同商业银行之间或同一商业银行不同时期的效率值，从而进行对比和评价。商业银行的效率结构包括规模效率、范围效率及X-效率。X-效率是除了规模效率和范围效率以外的技术效率和配置效率的总和，可用于评价商业银行的资源整合、实现利润最大化管理水平等。效率评价法的适用范围远超出商业银行绩效评价、具有广泛性和普遍性。银行效率测度方法根据是否需要估计前沿生产函数中的参数分为非参数分析法和参数分析法。非参数分析法无需知道生产函数参数，因而在我国商业银行效率研究中广泛使用，其中最常用的方法是数据包络法(Data Envelopment Analysis，DEA);参数分析法包括随机前沿分析法(Stochastic Frontier Approach，SFA)、自由分布法(Distribution Free Approach，DFA)和厚前沿函数法(Thick Frontier Analysis，TFA)三种。采用效率分析法可以对商业银行整体、部门或关键流程的相对效率进行对比分析，并且能够对多个投入和多个产出并存的系统进行评价。但效率分析法对于不同的投入产出指标会产生不同效率值，而这些指标的选择有一定的主观性，因此缺乏稳定性和一致性。同时，效率值所给出的对比结果对管理者而言不直观、不利于引导经营管理行为。因此，效率评价方法较多应用于学术研究中，实际绩效评价过程中也可作为发现存在问题的辅助手段。
(五)指标体系评价方法
由于商业银行的战略目标和评价主体具有多元性，商业银行绩效评价往往将银行视同一个综合性的、多层次的系统，选取一系列的指标对其进行评价。指标体系评价方法所体现的是系统化管理和关注利益相关者的管理思想。指标体系评价方法的优点是能较全面地评价商业银行各方面的绩效，但其难点在于指标的选取和指标权重的确定。为此，指标体系设计过程中往往会采用层次分析法(Analytical HierarchyProcess，AHP)、主成分分析法(Principal Component Analysis，PCA)、因子分析法(FactorAnalysis，FA)等方法，也有个别研究将这些指标选择方法作为商业银行绩效评价的方法。指标体系评价法根据其最终评价指标的多少可以分为单一综合指标评价和多指标评价。单一综合指标评价是将指标体系中多个指标通过权重的转换为单一分数或评级进行对比，对商业银行的整体绩效进行综合性评价;而多指标评价则是从不同的维度对商业银行的绩效进行评价，为商业银行的绩效改进提供方向。常见的商业银行指标体系评价方法有：
(1)监管者的外部评价体系。监管者主要是从商业银行的安全性和合规性的角度对商业银行的绩效进行评价。这类指标体系的代表之一是美国联邦储备委员会所采用的“CAMELS”评级法，这个指标体系分别从商业银行的资本充足性(CapitalAdequacy)、资产质量(AssetQuality)、管理水平(Management)、收益情况(Earnings)、流动性(Liquidity)及对市场风险的敏感度(Sensitivity)等六个维度对商业银行绩效进行评价。我国参考相关的标准也相应制定了《股份制商业银行风险评级体系》等评价标准，从监管的角度说对商业银行绩效进行评价。这类评价体系对商业银行的安全管理有重要的参考意义，但过度强调安全性可能会影103图1我国商业银行绩效评价体系基本框架响商业银行的竞争力和价值创造能力。
(2)民间评级组织的外部评价体系。民间评级组织对商业银行的绩效评价主要是作为公众对商业银行投资、存款的参考。这类评价更多是从投资者和社会公众的角度进行评价，评价指标包括商业银行的资产质量、安全性、流动性和盈利性等多个方面，并最终形成一个评级(Rating)结果。国外有很多著名的信用评级机构(如穆迪、标准普尔等)，他们的评价往往成为公众选择投资对象的重要参考，对商业银行的信用评级甚至影响到商业银行的筹资成本和产品定价，具有广泛的影响力。商业银行对于这类的评价应给予关注、但不应作为内部经营管理的依据。
(3)平衡计分卡评价体系。平衡计分卡(Balanced Score Card，BSC)，是基于商业银行股东和管理者视角的重要评价工具。BSC对商业银行的评价包括财务、客户、内部管理、学习与成长四个维度的指标。财务指标回应股东价值最大化的要求，客户指标回应客户服务的要求，内部经营管理指标回应企业核心竞争力的要求，学习与成长指标回应商业银行可持续发展和提高的要求，这四方面的指标相互驱动、共同支撑组织战略。这一评价方法主要体现了战略管理的思想，BSC目前在商业银行绩效评价中广泛使用。BSC评价指标建立在对企业战略有效分解的基础上，尤其是充分关注到客户、流程、学习等前导性的非财务指标，有效平衡了当期业绩与长远发展之间的矛盾。BSC方法的缺点是指标设置复杂、难以量化，且由于指标之间可能非正相关、权重分配难以确定，评价的导向性不明确，因此BSC方法应用过程中应与EVA价值管理有机结合。
三、商业银行绩效评价体系构建
(一)商业银行绩效评价方法
(1)以有效控制风险基础上的价值创造为绩效评价体系的核心。我国商业银行股份制改革全面落实，商业银行价值最大化符合股东利益和改革方向，同时结合商业银行的风险管理要求，其价值最大化必须以有效控制风险为前提。RAROC方法与EVA评价方法有效结合应成为我国商业银行绩效评价体系的核心。
(2)通过实施有效的战略分解形成绩效评价的指标体系。BSC方法能实现有效的战略分解，但在指标选择和分解的过程中，应当紧密围绕价值创造展开。包括在实证的基础上选取与EVA显著正相关的指标构造指标体系;结合价值链的思想梳理出指标之间的驱动关系和逻辑关系、层层分解;对于一些非量化指标应采用量化方法转化为价值指标、有效引导经营管理行为;对于战略性和利益相关者指标，如果短期内无法确定其与价值创造的关系可设置下限值作为限制性指标。
(3)把握关键流程绩效保障价值创造和风险控制。通过分析创造价值的核心流程、核心部门、核心产品，将价值指标通过内部定价体系分解到流程、部门和产品，并对关键环节实施有效的质量控制，提高绩效管理的针对性。
(二)商业银行绩效评价实施
(1)要注重组织绩效文化的建设。商业银行应建立“以价值创造为核心、以有效风险控制和优质客户服务为基础”的绩效文化，并通过宣传教育获取管理者和员工对绩效文化的认同。只有绩效文化得以认同，绩效改进才能贯彻到日常经营管理行为中，使绩效评价真正发挥作用。
(2)要注重完善绩效评价利益导向机制。商业银行实施绩效评价要对所涉及的部门或个人进行培训使其掌握所评价指标的内涵、改进方向，更重要的是要建立指标改进的利益导向机制，运用委托-代理理论设计出激励相容的绩效激励机制，确保绩效评价能对绩效改进产生积极的作用。
(3)要注重强化绩效评价系统支撑。在绩效评价方法实施过程中，评价信息的可获取性、准确性和及时性往往是影响绩效评价作用的重要原因。一方面EVA和RAROC的计算、BSC的指标分解等需要大量的数据积累和分析，需要数据仓库等信息系统支持;另一方面绩效评价要有效发挥引导作用，必须使部门和员工要及时掌握评价结果，这需要信息的高效处理。因此，运用信息技术手段建立完善绩效评价的支撑系统对商业银行绩效评价的有效实施有关键性作用。绩效评价的信息支撑系统必须与业务服务、风险管理和财务管理等系统有机结合、实现快速而一致的数据交换。
(三)商业银行绩效评价体系构建
商业银行的绩效评价围绕价值创造这一核心，要充分关注到风险管理、客户管理和流程管理等三个关键环节。结合商业银行的绩效评价目标和各种评价方法的特点，本文构建了我国商业银行绩效评价体系的基本框架如(图1)所示，以期对商业银行实施绩效评价工作起一定的参考作用。
篇16：高校辅导员管理班级事务的原则与方法的论文
高校辅导员管理班级事务的原则与方法的论文
目前高校辅导员除了具有对大学生思想政治教育的职能外，还承担着大量的班级事务性管理工作。面对繁杂的班级事务，如何做到有条不紊地开展工作，是辅导员需要探讨的课题。本文对管理班级事务性工作的原则与方法进行了分析研究，并提出了相应建议。
高校辅导员是班级事务管理的组织者和教育者，是学生德智体美等多方面发展的指导者。作为班级的管理者和大学生的人生导师，辅导员所承担的工作往往被形容为“千条线一根针”，不但要做好学生的思想教育工作、班级的管理工作和辅导咨询等工作，还要应对校院系各种各样的临时琐事，大大小小的事情都要到辅导员这里汇总、分流，令辅导员感到千头万绪、应接不暇。面对这些工作，做到有条不紊地对班级事务实施管理，是辅导员面临的问题。
一管理班级事务的原则
辅导员在管理班级事务时，一定要清楚班级事务管理的目的，帮助学生去完成大学阶段必然会经历的事情，用有针对性的方法，做该做的事情。
1 根据辅导员在不同性质的班级工作事务中的角色，进行不同的定位
当协助校院系完成各类任务的时候，辅导员应该是服务人员的角色，做好服务工作和桥梁沟通工作；当辅导员指导学生完成各项大学事务的时候，辅导员是活动的主要负责人，是领导者，甚至是一个不容反驳的指挥官；当辅导员辅导学生组织开展特色活动的时候，辅导员只是起到辅导和咨询的作用，学生是真正的主角。
2 管理班级日常事务时，一定要做到规范、有序，充分发挥班委的作用
当然要遵守学校的总体要求，遵循科学的教育管理方法，同时也要认真思考，融合进个人对班级的期望理念，成为班级工作的灵魂。
3 培养班级优良的风格、习惯，让班级事务管理顺利起来班级日常事务繁多，辅导员需要做好应对不同工作的准备，更要为自己班级的学生培养良好的习惯，使各项事务工作完成得更加顺利，也令辅导员的日常管理更加得心应手。
⑴ 培养班级积极进取的好习惯
人在20 岁之前是养成习惯的时期，而20 岁之后是在按照习惯行事，班级也是如此。所以在班级形成之初，就让它养成良好的习惯。比如,工作开始之前先进行计划，班级制度的制定和严守，良好的宿舍风气，每位同学都看重学业，增强学生积极参与学生活动的意识，力争成为全面发展的大学生，远离恶习，学会独立，尊重师长等。
（2）培养班级积极进取的学风
军队中的士气很重要，班级里风气很重要。如果班级形成了积极进取的班风，那么当院系要举办文体活动的时候，大家都会踊跃报名，积极表现自己的才艺，努力争取最佳成绩为班级赢得荣誉。当然在其他活动中也是如此。积极向上的班级氛围会使每个人都朝着一个方向走，班级的合力会更大，各项任务也会更容易完成。
（3）培养班级的“性格”，控制班级的情绪
明事理的人更受欢迎，他们更有大局观，更加容易合作，更懂得怎样控制自己的情绪。培养班级平和的“性格”，会更有效地避免滋事闹事，避免偏激行为，甚至是危机事件的发生。
另外，在一个比较宽松温和的环境中，学生抑郁的机率也会变小。
（4）让班级成为雷厉风行的实践主体
任务紧急时要抓紧完成，机会降临时要及时把握，灵感到来时要尽快落实，让班级成为雷厉风行的实践主体，而不仅是美好蓝图的设计师。
大学的任务不仅是让学生学习知识，更应该帮助学生完成进入社会的必要准备。要鼓励学生积极参加学生活动和社会实践，鼓励学生增进同其他班级、院系学生的交往，学习他人经验，弥补自身不足，激发创新火花。懂得如何做人和如何处世的学生，更会成为班级日常工作的润滑剂和辅导员的得力助手。
二班级事务分类及不同类型班级事务的管理
与辅导员的三种不同角色对应的是班级三类不同的事务,协助校、院、系完成各项工作任务，指导大学生完成大学阶段的各项事务，以及辅导大学生开展适合自己班级特点的各项活动。
1 辅导员协助校院系完成各类任务
校院系有大量工作需要在辅导员的协助之下完成。主要包括日常教务管理、学习管理、参与校院系各种文体活动、参与院系党团工作的统筹、配合校院系做好安全稳定工作等。在进行这类工作的管理时，辅导员主要起到协助和桥梁的作用。帮助校院系去管理班级学生，处理相关事务，是事务的代理人而不是策划者。
（1）日常教务工作
日常教务工作不一定需要辅导员亲力亲为，但一定要将桥梁和协助作用发挥好。主要包括学籍注册、选课、成绩管理、补考等工作。日常教务工作本来应该由学校教务人员、任课教师、辅导员共同合作完成。学习是学生的主业，教学管理是班级日常管理中最重要的一部分。面对这类工作，辅导员要具备高度的责任心，提高工作的主动性，掌握教学活动安排的时间，加强同教务员、任课教师的交流与沟通，充分发挥各班学习委员及其他班干部的作用。
（2）学习管理工作
主要包括班级学风建设、学生参加各种科技创新活动等。这类工作本应该由指导老师完成，但由于指导老师对学校活动了解较少，而且能为班级管理付出的时间也比较少，所以实际上很多班级的学习管理工作都落到了辅导员的肩上。辅导员不应该计较分工问题，要遵循为学生负责的原则，协助其完成学生的学习管理工作。
（3）参与学校各项文体活动
学校为活跃校园气氛，丰富学生的业余生活，发挥学生各方面才能，会组织“新生杯”各项比赛、运动会、大学生第二课堂、周末文化广场等文体活动。辅导员根据相关活动要求及时通知学生并认真组织所带班级同学积极参加。同时，还要注意鼓舞学生的士气，树立自信心和集体荣誉感，并借机提升班级的凝聚力。
（4）安全教育与稳定工作
稳定工作主要是围绕贫困生、新生、毕业生开展的各项工作，包括节假日安全教育和关怀工作、突发事件的应急等。稳定工作是高校工作的重点。
2 指导学生完成各类必经的大学事务工作
这类事务主要包括学生在大学时的必经事务，如新生入学报到、新生军训工作、“奖勤助贷补”工作、毕业生文明离校、班级制度建设和团支部建设等。在这类事务中，辅导员既不是协助者的角色，也不是辅导者的角色，而是活动的直接负责人。整个活动是在辅导员的直接带领下完成，并确保事务完成的质量和效果。
3 辅导学生开展各项班级活动
辅导学生完成的班级事务，主要包括宿舍文化建设、社会调查和社会实践、班级文体活动等。在这类事务中，活动的主要负责人和参与的主体都是学生，而辅导员只是活动过程中的辅导者，为活动提出建议和接受咨询，要避免直接指挥。
（1）宿舍文明建设
宿舍文明虽然是大事，但是宿舍里的事情，还是要更多地依靠宿舍长和同学们自己来协调比较好。当宿舍出现问题的时候，辅导员要当好公正的裁判进行必要的教育。
（2）各类实践活动
在不断强调素质教育的今天，社会对大学生的实践能力提出了更高的要求，高校也更加重视对大学生实践活动的引导，学生本身对实践活动也有更高的诉求。辅导员一方面要做好学生参与实践活动的辅导，同时也要帮助同学了解多种实践渠道。如寒暑假社会实践、同职业发展相关的社会兼职活动等。
（3）班级文体活动
开展班级文体活动是大学生活中不可缺少的。辅导员要提醒班委有计划地安排班级文体活动，并向班委讲清活动的目的，协助班委号召同学参与。辅导班委解决活动中出现的问题，具体的统筹及活动的安排交由班委完成即可。
三提升班级事务管理的有效性
1 正确的做事顺序
班级事务管理的目标是完成任务，而不是迎合辅导员或班委的`兴趣爱好。所以在工作过程中，一定要本着先急后缓、先重后轻的工作顺序，而不是先完成本人喜好、最熟悉或者最能发挥自己才能的事务。
辅导员应该养成这样的习惯，对每天所要处理的工作任务进行分类, 今天可以完成的工作和今天必须完成的紧迫工作,不要拖到明天完成。如果某一阶段要处理的事情比较多，那就要制定一个合理的工作进度表，保证各项工作任务有条不紊地进行。
2 留出足够的时间处理虽不紧迫但却更重要的事务
辅导员和班委每天要处理的事务很多，有些事务性工作虽然不紧迫，但却很重要。为使班级管理更加有效，辅导员要拿出一定的时间为班级工作进行长远谋划，不能一直处在应急状态。要留出一定的时间对班级工作的方向、班级队伍的建设等重要事务进行整体规划，不要孤立地去处理一件件事情。
3 做一个清醒的管理者
辅导员要清楚自己工作的目标和工作对象。一个班级要有整体的管理目标，一项具体的事务也不例外，否则辅导员就只是在处理事情，而不是在管理。为每项活动作出更详细的计划，计划中不仅包含活动预期效果，还包含活动整体环节，活动总负责人以及各个环节的负责人，活动预期进度，活动预算，活动当中可能遇到的困难以及应对策略等。做计划的过程是对事务进行可行性分析的过程，通过可行性分析可以理出比较清晰的工作思路，使后续的工作更有方向性和目的性。
总之，大学班级事务管理需要一支政治素质过硬、工作能力突出、学习成绩优秀的班干部队伍作为辅导员工作的得力助手。辅导员不仅要有慧眼识人、善于发现人才的能力，还要有知人善用、不拘一格培养使用人才的良策，造就全方位全过程的育人机制，激励各类人才脱颖而出，将班级管理纳入到班级队伍建设的全过程。高校辅导员在确保自己思想政治素质过硬，工作积极认真负责并不断总结交流经验的同时，更应该学习一些人力资源管理的知识，借鉴国际名企当中优秀的人力资源管理经验，来更新自己的管理理念，打造一支高绩效、高素质的班级干部队伍。
参考文献
[1]杨丽梅. 高校辅导员与班级管理[J].网络财富, 2010(11).
[2]张中梅.高校学生政治辅导员工作路径创新探究[J].六盘水师范学院学报, 2014(6).
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