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篇1：浅论我国会计监督存在的问题与对策研究
浅论我国会计监督存在的问题与对策研究
摘要：政府监督是会计监督的重要组成部分，文章指出了政府部门在当前会计监督中存在的主要问题,并提出了相应的对策以完善我国政府在会计监督体系中职能的发挥。
关键词：会计监督;政府监督;问题;对策
改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与贪腐等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到新修订的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。
一、政府监督当前存在的问题
以财政部自19开展的全国会计信息质量检查为例，年~十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44 580户，查出违规问题金额3 386.9亿元，处理处罚企事业单位13 562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1 306人，依法查处了一大批重大会计造假案件①。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋：
1. 职能分割——多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行②、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。
篇2：浅谈会计监督存在的问题和对策
浅谈会计监督存在的问题和对策
浅谈会计监督存在的问题和对策吴海霞
会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。随着现代企业制度的逐步完善市场经济的进一步发展，会计工作己发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。现代企业制度下如何加强会计监督己成会计界热衷讨论的焦点。为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督己成为建立现代企业制度中一项重要内容。
一、会计监督概述
1、会计监督既是内部监督又是外部监督。所谓会计监督，是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权，将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促，落实法律规定应依法办理的业务内容。会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。从其范围说，它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督，同时也具有外部监督和社会监督的性质。如第十四条规定，“会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。令言凿凿，十分肯定。各单位所取得的原始凭证绝大部分是由外单位出具的，当甲单位会计人员依法拒绝接受乙单位不真实、不合法的原始凭证时，甲单位会计人员正是履行了其监督职权。无疑，甲单位的会计监督就不只是内部会计监督其具有外部会计监督的性质了，事实上内部兼外部监督的性质。
2、会计工作范围、具体内容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定。如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告；会计核算以人民币为记账本位币；会计凭证包括原始凭证和记账凭证，原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正，记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及有关资料编制，会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿，应当按照连续编号的页码顺序登记；各单位应当保证会计账薄记录五相符（账款、账物、账证、账账、账表）；账务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制，财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成等等。
3、会计人员的监督职权由法律赋予，会计人员依法行使监督职权受法律保护。
现行《会计法》规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督”。值得注意的是，会计人员“实行会计监督”已超出本单位，与第十四条规定“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”前后精神是一致的。在这个前提下，《会计法》指出：会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理。同时，《会计法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复（第五条），单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责（第二十入条），单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分（第四十六条）。《华人民共和国刑法》第二百五十四条同时严正规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可见，各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为，而是法律赋其权并受《会计法》保护。
二、会计监督存在问题的分析
会计监督不力究其原因主要表现在以下几个方面：第一，目前会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。另外，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。在前年因造假而在证券市场上闹的纷纷扬扬日“宁广厦”事件，它的发生对证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。有的企业在新的'财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。第二，企业管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。第三，企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。
三、加强会计监督的措施与对策
1、要正确认识会计监督的重要地位。《会计法》强调内部会计监督的目的在于：要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段；不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后，再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上。这样做，将减少大量社会成本。由此证明，会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督，即用权力制约权力。如果不承认会计监督的法律地位这个客观事实，则无异于否定《会计法》。只有正视会计监督的法律地位，单位负责人才能严格自律，遵守会计法，维护会计法，杜绝授意、指使、强令会计人员干其随心所欲的事；与会计工作相关的责任人员才能时时、处处把《会计法》奉为圭臬；所有会计人员才无后顾之忧，才能说真话，依法办实事。只有如此，才能确保贯彻实施；才能有利于宏观经济决策，维护公有经济和社会公众利益，促进廉正建设，做到弊绝风清。
2、加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
3、明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。在实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊，减轻自己的责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。
4、强化企业法人治理机构的会计责任。新的《会计法》对会计工作赋予法律责任，明确了法人治理机构的会计责任，增强企业管理当局通过不恰当会计行为侵害所有者权益的风险，不仅会计人员做假要承担法律责任，而且管理当局授意也将被追诉。新《会计法》有力地约束了会计工作，形成会计活动主体与会计相一致的完整责任主体。消除当前主体权利与行为不一致所导致的责任界定不清，相互之间推诿而影响会计监督难以实现的现象。
5、实行会计委派制。实行会计委派制是现代企业制度下加强所有者监督，维护所有者权益的需要，与现代企业制度并不矛盾。委派制的目的是执行会计监督的会计人员与被监督企业分离，不存在人事及经济利益关系。只有这样才能消除会计人员的后顾之忧，才能真正发挥会计的监督作用，以便具有公正性。因此，实行会计委派制、借助企业外部会计专业力量进行财务监督是必要的和可行的。并且政府实行会计委派制消除了会计人员与企业管理当局在经济利益上的共同关系，再冠以新的会计法确定的法律责任，相信长期困扰的会计信息失真的顽疾将得到彻底根治。
6、严厉制裁，建立对会计违法行为的约束机制。要用法律、行政、市场、经济等手段，规范约束会计主体的行为，推进财务会计诚信体系建设。建议尽快完善会计法规，明确执法依据，以利于执法机关对违法造假行为的制裁；引入民事赔偿制度，明确造假者经济上的赔偿责任，通过诉讼程序迫使造假者退出非法所得，增加违法人员的追假成本。财政部门要在《会计法》赋予的职权范围内，加大对单位负责人、会计主管人员及直接责任人的查处力度，将处理事与处理人相结合，改变以往对违法违规部门对事不对人，屡查屡犯，屡禁不止的局面。对一些典型的案例在媒体公开曝光，营造会计工作法制氛围。要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统，()通过制定会计信用评价规则，协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息，建立会计信用档案，加强信用轨迹跟踪，并开设会计信用网站。随着信用评价体系建设的不断深入，信用信息的搜集、评价、发布可交由信用中介机构承担，财政部门着重做好监督工作。可通过报刊、电视、公共网站等媒体进行定期公示，并实行红、黑榜制度，增加对会计造假者的舆论压力，促进诚实守信的职业道德建设。
参考文献：
1、《经济法学》（第二版）：潘静成主编，中央广播电视大学出版社，3月第二版：
2、《林业财务与会计》，赵玉民，《加强会计监督的措施》，第10期；
3、《浙江财税与会计》，湖州市财政局课题组，《加强我市会计监督工作的对策建议》，第2期；
4、《财经理论与实践》，周丽君，《浅议会计监督及其运作要求》，第7期；
5、《财会研究》，顾建平，《试论完善单位内部会计监督机制》，20第10期
篇3：我国会计电算化存在的问题及对策研究论文
我国会计电算化存在的问题及对策研究论文
随着科学技术的发展, 会计电算化以其高效、自动、方便、准确、及时等优点正日益受到广大财会人员的欢迎。因此,近年来全国各地都在积极地推行会计电算化, 但由于我国会计电算化工作起步较晚, 目前仍还处于生长期。因此在发展过程中, 或多或少地出现了一些不可忽视的问题, 急需解决。
1、会计电算化在实践中出现的问题
1.1 会计软件开发模式的局限性。
财务软件是一种基于计算机软、硬件平台下的软件产品。目前,各单位所使用的财务软件缺乏通用性和标准性,各会计软件开发公司都强调突出自己的会计软件开发模式和特点,造成大部分会计软件相互不能兼容,使用方法上也存在差异,给用户带来了诸多不便。甚至有的软件开发商还别出心裁地搞出各自的特色,专门用来与其他财务软件进行区分,使企业在日常工作所用的财务软件混乱。
1.2 会计软件通用性差、集成化程度低。
近几年财务软件厂商基本是一套软件适用于不同类型、不同规模的用户,对行业特征和单位的核算特点考虑不够,导致不少实行电算化会计的单位仍需会计人员做大量的辅助工作,致使一些企业对会计电算化应用替代传统的手工做账仍处于观望之中。我国目前会计电算化软件的应用暴露出一些难以克服的弱点,如系统初始化工作量较大,系统体积大,企业难以增加或删减自己所需要的功能,不同财务软件的使用方法、数据接口的不一样,导致了报表汇总、数据查询、数据传输的不便,信息共享性极差,算出来的会计信息并没有真正有效的发挥作用,而且在电算化使用过程中企业如果想更换另一个软件公司所开发的更适合企业自身发展的财务软件时,数据的导出就成为了棘手的问题,现阶段有些软件公司已经提供数据导出的业务,但多数是有偿服务,这势必会增加企业使用财务软件时的成本。
1.3 财会专业人员计算机知识欠缺。
在人员方面,目前存在的主要问题就是高中级应用人员缺乏。一般会计人员所掌握的知识、理论仅能适应手工会计核算。会计电算化的应用对会计人员提出了更高的要求,要求会计人员不但要掌握一定的会计专业知识,还要掌握相关的计算机知识和财务软件的使用技术等。
1.4 重视账务功能,忽视管理功能。
一直以来,我国的会计工作主要是从事事后核算,会计电算化的运用可以将财会人员从繁重的算账、报账工作中解脱出来,把主要的精力放在加强财务管理、经营决策方面。然而,目前一些实行会计电算化的单位却存在着重视报账功能忽视管理功能的现象。使用软件的材料核算、工资核算、固定资产核算等内容功能较频繁,而具备管理型功能的成本核算、财务指标分析体系以及资金供求预测等模块却很少涉及或内容过于简单,企业对“管理会计”中所提及的事前分析预测和事中的控制并不是十分的重视,简单的把企业的盈利看作是企业管理层、员工共同努力的结果,因此财务软件的一些管理、分析的模块很难充分发挥其在企业中的重要地位,即使某些企业财务软件拥有管理、分析模块,其所提供的信息只作为企业管理层的参考依据,绝大多数还是由管理者根据自身经验进行定夺,而且查询功能也不健全,没有充分发挥会计电算化对加强财务管理的功能,使企业高价购买来的诸多财务管理、分析模块处于闲置状态。
2、解决会计电算化问题的对策
2.1进一步完善会计电算化的配套法规。
随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加,针对会计电算化工作出现的新问题对现有的相关法规作进一步补充和完善。通过准则类法规对会计电算化作进一步约束,使会计电算化工作走上规范化的道路。一个国家的会计规范化管理主要是通过颁布指定会计准则和具体会计准则来进行的。只有用会计准则指导会计业务才能规范会计行为。另外,国家应加大宣传力度,使人们意识到使用电算化的好处,提高企业领导人和会计人员对会计电算化的正确认识,完善会计电算化相关的管理制度。电算化会计信息系统是一个有机系统,仅有一套好的软件是不够的。必须要有一套与之密切结合的管理制度才能保证会计信息安全可靠,充分发挥电算化信息系统的作用。
2.2改变会计软件开发模式。
会计电算化工作的目标是应用企业财务会计原理和成本与管理会计方法,以及计算机技术对传统手工会计的'处理方法、流程及会计数据的收集、存储、处理、传输和报告方式进行改造后而建立的,事前有预测、决策,事中有规划、控制,事后有核算、分析的电算化会计信息系统。
2.3加强会计信息系统的安全性和保密性。
在实行会计电算化后,会计资料是由电子计算机按照规定的程序生成的。因此对会计人员人品的要求更加严格。建立必要的内部控制制度,实行用户权限分级授权管理,建立岗位责任制。财务人员应认真学习相关法规,提高自身素质,保守单位商业秘密及财务秘密,不能随意泄漏密码以防他人随意进入自己的软件系统。另外为了加强数据的保密工作,可以在进入系统时加一些诸如用户口令、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段。企业也可以制定相应的硬、软件管理制度,如:制定机房设备安全措施、修改会计核算软件的审批和监督制度等。从电算化软件的设计入手,建立完善的会计软件服务体系,增强软件本身的限制功能。建立会计信息资料的备份制度,对重要的会计信息资料要实行多级备份。由于会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识,所以除上述问题外,复合人才的短缺问题在 21 世纪初表现得比较突出。但随着高等教育和在职教育的广泛普及,这种人才短缺的问题在近些年中得到了明显的缓解。随着理论研究的深入、政策的倾斜,会计电算化的进一步提高指日可待。
篇4：浅议我国环境会计存在的问题及对策
摘要：20 世纪后半叶， 伴随着经济社会的迅猛发展和人类生存环境的日益恶化，人类社会与生态环境之间出现了不协调的发展局面。如何将环境保护与经济发展协调一致，确保经济的增长不会建立在对环境的破坏之上，成为我们不得不面对的重要问题，而可持续发展就是解决这一问题的唯一出路。随着可持续发展观的确立，在批判和继承传统会计的基础上产生了环境会计，环境会计有助于解决经济和可持续发展的矛盾问题，促进经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，实现经济、社会和环境三者可持续发展。
关键词：环境会计，可持续发展，信息披露。
伴随着经济社会的飞速发展， 环境污染问题也愈加严重，环境问题开始进入人们的视野并逐渐成为人们关注的焦点，面对愈发严重的环境污染问题，环境管理得以产生和发展。作为环境管理的重要组成部分，环境会计也随之产生并发展起来。环境问题在提出伊始，会计人员就给予了极大地关注，随着环境的不断恶化，环境会计的研究也不断深化。环境会计在我国推行已具备了充分的条件。
一、环境会计在我国推行的可行性和必要性。
（一）环境会计在我国推行的可行性。
1.具备良好的企业内部基础。调查表明随着国际和国内社会对于环境保护的积极宣传，环境保护已经被大多数人所接受。在我国，多数企业管理人员特别是财务主管已经有了较强的环保观念和环保意识， 认为有必要建立环境会计，环境会计的建立获得了企业内部管理层的认同和支持。
2.具备足够的组织机构基础。调查表明股份公司特别是上市公司环保意识较强，环保生产做得也比较好。一方面是因为这些企业实行了现代企业制度，经营规范；另一方面是我国对上市公司在环保生产方面有更高的要求。我国目前已经拥有相当数量已经实现现代企业制度的企业， 在组织机构上拥有良好的基础，我国推行环境会计因此才有了现实的可能。
3.具备良好的外部政策性基础。从对“企业环境支出和收入”及“披露环境信息的原因和使用者”两方面的调查可以看出， 政府在推动企业环保生产方面起到了至关重要的作用。政府的有效推动和合理监督是我国推行环境会计的成功与否至关重要的因素。因此政府应该进一步加强环境法律法规建设，充分利用市场机制来引导企业进行环保生产。
（二）环境会计在我国推行的必要性。
1.实施环境会计是经济可持续发展的需要。我国环境破坏和污染已经十分严重， 这也已经成为制约我国经济发展的瓶颈。尽管政府已考虑到了利用会计核算、信息披露等方式来对企业进行适当的引导，但是在我国现行的会计制度中，要想建立起关于环境资源的利用、环境污染的预防和治理以及环保技术的开发和应用还有会计方面的核算和信息披露都异常困难，这就使得政府有关部门无法通过相关会计报表和财务报告准确获知企业的环境治理与破坏情况，从而不能制定正确的环保宏观政策与微观对策，环境污染所形成的恶性循环得不到有效控制。长此下去，我国将很难实现经济的可持续发展。
2.实施环境会计是企业自身发展的需要。我国企业传统的发展模式是高投入、低产出、高污染、低效益的资源消耗型经济。当下社会提倡可持续发展和绿色消费，我国企业应在相关决策与经营活动中注入环保理念，以环保理念重塑企业整体的业务流程，运用环境会计记录和反映企业的环境成本和环境效益，向外界提供企业社会责任履行情况的信息。这样才能适应市场需求，保持竞争优势。
3.实施环境会计是强化环保意识的需要。环境会计不同于传统的会计模式，它主张将整个社会生产情况和相应的生态环境都反映到会计信息中去，要对环境资源损耗、环境保护支出、环境资源收益等作相应的会计记录，这势必会对企业的总体效益产生影响。这就促使企业在追求经济效益的同时也必须考虑到对环境产生的影响，这样就可以避免企业盲目追求经济效益。因此，环境会计的推行可以有效提高各企业的环保意识，尤其是企业的管理人员和财会人员。
二、环境会计在我国推行过程中存在的问题。
我国对于环境会计的研究起步较晚， 直到上世纪80 年代末才从国外引入环境会计理论。90 年代才逐渐开展了对“绿色GDP”的研究，进而延伸至环境会计理论体系。目前，我国环境会计的发展情况仍然远远落后于西方发达国家。我国环境会计的发展还存在以下几点问题：
（一）环境会计的法律法规不健全。
我国已颁布的企业环境会计相关的法律法规不多，目前虽然已经形成了以《中华人民共和国环境保护法》为主体，《水污染防治法》、《环境噪声污染防治条例》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等相关的法律、条例、环境标准在内的环境法律体系，但企业建立和推行环境会计仍然缺乏相应的法律约束和政策支持，客观上造成了企业在环境会计的确认、计量方面的滞后，再加上企业环保责任的不确定性，使得我国在环境会计发展方面相当缓慢。
（二）环境保护观念和意识薄弱。
1.地方政府官员片面的政绩观和发展观。政绩是指领导干部履行职责所取得的成绩，是评价执政领导能力的主要指标。目前我国部分地方政府官员片面追求经济的发展，以此来衡量政绩，而忽视了环境污染在经济发展的同时带来的危害。片面追求经济发展，而将环境污染抛于脑后，这必然会对环境会计核算在我国的实施带来不利影响。
2.企业经营者利润最大化的绩效观。企业是以盈利为目的的经济组织，其经营的目标是利润最大化，这就要求经营者追求高收入低成本，从而获得高利润。因此，企业必然会忽略环境成本来追求利润最大化，这必然也会阻碍环境会计在我国的推行。
3.普通民众事不关己的环境保护观。多年来，虽然我国环保部门一直在进行环保宣传，但环境污染事件依然还是接连不断地发生，在很多人的意识里，仍然认为环境问题离我们很遥远，对环境保护漠不关心，这必然会阻碍环境会计在我国的推行。
（三） 缺少环境会计专业人才。
环境会计是一门由环境学、经济学、会计学等多种学科交叉渗透而成的学科，在具体运用过程中要运用到多门学科的原理、方法和手段。如果没有扎实、全面的基础知识，那么应用起来会出现很多问题。但目前我国仍然按照传统会计人才培养模式培养会计人员，会计学科里也没有设置相应的环境会计专业，因此大多数会计人员只对会计专业知识掌握得较好，不存在真正的环境会计专业人才。
三、坚持可持续发展，完善我国环境会计的对策。
环境问题不仅影响人们的日常生活， 而且破坏整个社会的可持续发展， 与我们建立和谐社会的目标背道而驰。
因此我国应加强对企业环境污染行为的管理， 加强企业的环保意识，要求企业推行环境会计、鼓励企业自主披露环境会计信息。
（一）健全会计法律法规。
制定环境会计准则和会计制度，并加强执行。立法机关和政府职能部门应在现有环境和会计的法律法规基础上，制定健全的环境会计准则、制度以及实施细则，使企业明确在环境保护和可持续发展方面的社会责任和义务，促使企业贯彻实施企业环境会计。例如借鉴国际先进经验，将环境会计核算和监督列入《会计法》中，修改并完善已有的法律法规，明确企业环境会计核算的内容、性质以及计量原则，以法律的形式确定环境会计的地位和作用；将涉及环境的内容列入会计要素，成为必须披露的内容，将会有效地防止有关部门和单位的短期行为；环境会计制度依据会计准则所规定的有关环境准则进行设计，使环境会计具有可操作性，便于会计人员掌握。这些都将使环境会计具有更强的执行力，使其得到稳步的发展。另外，还应加强执法，加大对违法者的惩处力度，不仅要在民事上加以约束，而且要追究其刑事责任。
（二） 强化环境保护意识，树立正确的环保观念。
1.对政府官员加强科学的政绩观和发展观教育。科学的政绩观就是既要看政绩给眼前带来的变化，又要看其对经济社会发展的长远影响， 要经得起历史的检验和后人的评判，其实质是用可持续发展的标准评价政绩， 对社会和历史负责。另一方面要求领导干部树立科学的发展观。认真学习和贯彻中共十六届三中全会提出的科学的发展观。各级领导干部要认识并贯彻科学发展观，既是重大的理论问题，更是现实的实践问题，既要从观念上认识到环保的重要性，更要在实践中支持环境会计的全面实施。
2.对企业的管理者加强社会责任观教育。社会责任观是以社会为着眼点，认为经济利润和社会利益两方面都是企业的重要目标。企业不能因为片面追求经济利润而忽视或逃避社会责任。政府应多从政策法规、指导方针上加强对企业管理者的教育，使他们认识到环境问题不仅是社会问题，而且与企业的生存与发展息息相关。
3.对普通民众加强环境保护教育宣传。建立健全环境宣传教育机制，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，以专栏、专题等形式，大力宣传保护生态环境的典型和经验，做到有声势、有效果、有影响。
（三）不断提高财会人员素质。
环境会计是会计学的一个新的分支，它是一门多学科交叉的边缘性应用学科，它不仅要求运用者要具备环境会计相关知识，还要具备与其交叉的相关学科知识。而就目前我国大多数财会人员的素质而言，仅仅具备传统会计的相关专业素质，无法满足环境会计的素质需要，这就要求我国一方面要让企业财会人员充分了解环境会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识， 从而使环境会计实务工作能顺利开展；另一方面也要充分发挥财会人员的主观能动性，鼓励他们在实践中去发现和解决问题， 修改或扩展环境会计的内容，进一步完善我国环境会计的理论。
（四）遵循长期性和循序渐进原则。
一方面，在我国，传统会计理念的根深蒂固必将对顺利实行环境会计形成一种挑战，对大多数会计人员来说，认同环境会计，并将此作为企业会计报表的组成部分，并非是一下子就能接受的。另一方面，在环境会计中除了要对一般的经济指标进行核算外， 还需要对一些绿色指标进行反映，这是环境会计所特有的复杂性，这就需要环境会计的不断发展完善。因此，真正实行环境会计需要一个比较长的过程，我们应该坚持长期性和循序渐进的原则使我国的环境会计不断规范，日臻完善。
（五）提高社会的监督能力和金融机构的促进作用。
引导社会和金融机构正确评价企业的环境保护活动，给予企业发展环境会计的动力。可以通过设立中国式的生态金融、绿色消费者运动、制定绿色采购法等方式来形成优先从环境友好型企业购买产品的社会氛围。
参考文献：
[1]李光绪。.浅论环境会计产生的背景、理论基础和必要性[J].商场现代化，第4 期。
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篇5：我国人才工作存在的问题及对策研究
我国人才工作存在的问题及对策研究
人才资源是第一资源.改革开放20多年来,我国的人才工作取得了显著成绩,但也存在着不足,表现为:人才短缺,分布不均衡;在高层次人才流失现象严重的.同时,存在着“假人才”现象;人才评价标准和激励人才脱颖而出的机制不完善.鉴于此,应加大人才培养力度;用市场机制促进人才资源优化配置与合理流动;用市场规律实现人才资本的价值,有步骤地实施“回流”计划;建立科学的人才评价标准与评价体系;建立健全政策法规保障体系.从而为全面实现小康社会提供充裕的第一资源.
作 者：徐业滨 作者单位：哈尔滨商业大学社科部,黑龙江,哈尔滨,150028 刊 名：学术交流 PKU CSSCI英文刊名：ACADEMIC EXCHANGE 年，卷(期)：2004 “”(3) 分类号：C96 关键词：人才工作 人才资源 人才资本 评价体系篇6：我国湿地生态系统存在的问题及对策研究
我国湿地生态系统存在的问题及对策研究
摘要：介绍湿地生态系统的基本特征和功能,指出我国的湿地生态系统存在的.主要问题,并提出相关对策,以为湿地生态系统的保护提供参考.作 者：许惠达 XU Hui-da 作者单位：广东省惠州大亚湾经济技术开发区公用事业管理局,广东惠州,516083 期 刊：现代农业科技 Journal：XIANDAI NONGYE KEJI 年，卷(期)：, “”(16) 分类号：X171.1 关键词：湿地生态系统 特征 存在问题 对策篇7：我国财政支农存在的问题及对策研究
我国财政支农存在的问题及对策研究
摘要:国际粮价的飞涨引发了对我国农业发展等问题的广泛讨论，而财政支农是国家对农业投入的最重要渠道，因此有必要对财政支农的情况进行研究。本文认为，近年来我国财政支农规模不断增加，但是财政支农结构不尽合理，从多方面来看仍有很大的改进余地，本文对此提出了相应的对策建议。
关键词:财政支农 规模 结构 对策建议
下半年以来，国际粮价的持续攀升引发了全球性通货膨胀，导致30多个国家出现粮食危机，并引起严重的社会和政治问题。而对于用不到世界9%的耕地来养活世界近22%人口的中国，粮食问题始终倍受国内外各界的高度关注。中国能否主要依靠自己生产的粮食养活自己?中国的粮食安全有保障吗?诸如此类的问题成为社会各界空前关注的重大问题。我国历来重视农业问题，近年来提出“工业反哺农业”的新思路，并不断增加财政支农力度。本文认为，非常有必要对财政支农进行深入系统的研究，以发现存在的问题并找到解决对策。
一、规模：不断扩大但仍有很大提升空间
1、从自身规模看，规模不断增大，特别是近几年规模激增改革开放以来我国财政支农的具体情况见图1(本文所有图表的数据来源：《中国统计年鉴、()》，《中国财政年鉴(2007)》，相关数据由此计算而得)。1950—20我国财政支农总共投入23691.35亿元，从图1可以看出，我国财政支农规模不断增大，特别是近几年规模激增。年的财政支农规模是1980年的21.15倍，是1990年的10.31倍，是的4.53倍，是的2.58倍，是的1.81倍。财政支农从1978年的150.7亿元增加到200亿元用了时间，1988才达到214.1亿元;又用了五年达到400亿元，1993年为440.5亿元;突破1000亿元大关从1978年算起用了，达1154.8亿元;而突破2000亿元大关用了6年，达2337.6亿元;突破3000亿元大关只用2年，2006年达3173亿元。同时，从20的1232.5亿元激增到2006年的3173亿元，20净增值为583.1亿元，比1995年574.9亿元的规模还大;2006年净增值为722.7亿元，比19700.4亿元的规模还大。
2、从稳定性来看，增长速度经常大幅波动，财政支农稳定性比较差从图2可知，总体上我国财政支农增长速度常有大幅波动，稳定性有待进一步提高进。依据波动幅度的大小，我国财政支农的变化趋势可大致分为三阶段：1978—1982年的急剧波动时期，与改革开放初期农村经济快速发展和经济政策多变有关;1982—1995年的相对稳定时期，与该期间农村经济平稳发展和经济政策相对稳定有关;—2006年的较大波动时期，该期间农村经济发展面临各种困难和压力，改革开放的步伐明显加快。就某年具体的波动幅度而言，在1978—2006年的29年中，有7年的波动幅度大于20%，其中有3年大于30%：1978年为39.3%、为37.98%、年为33.23%.其中，2006年也接近30%，为29.45%.波动幅度为10%～20%的有10年，幅度绝对值低于5%的只有(为4.82%)。其中有2年是负增长：1981年竟为-26.53%，为-5.98%.最大的波动幅度差距为65.8%(1978年39.7%与1981年-26.53%的差额)。
3、占财政总支出比例呈下降趋势且波动较大，近几年有止跌上升趋势从图3可以看出，财政支农占财政总支出比例的变化大致分三个阶段。第一阶段：1978—1985年急剧下降阶段，从1979年的13.6% 降到1985年的7.7%.这一时期由于农村普遍实现家庭联产承包责任制，农业持续大发展，国家减少对农业的支持力度。第二阶段：1985—1991年缓慢上升阶段，1991年达到10.26%.第三阶段：1991—2006年缓慢下降阶段，除19和2004年的小幅增加外，大致呈下降趋势。年的上升是由于19以来东南亚金融危机和1998年长江流域和淮河流域大洪水泛滥，国家发行国债加大对长江和淮河的投资。2004年的上升是由于农业连续多年滑坡，国家重视“三农问题”。
4、从合法合规性来看，相关支农要求常得不到有效落实从国内的法律来看，《农业法》没有得到充分有效地落实。1993年《农业法》施行以来的有关情况见图1和图4.从图4可知，实施《农业法》以来，国家逐步提高农业投入总体水平的法律要求基本实现，只有19例外。1993—2006年的中，有9年是财政支农的增长幅度低于经常性财政支出的增长幅度，没有达到法定要求，特别是年财政支农增长幅度为负，所占比例竟高达64.3%;只有5年达到法定要求，所占比例仅为35.7%.1996—1998年3年是在非正常状态下实现财政支农的增长幅度的：由于年爆发亚洲金融危机和1998年长江与淮河流域洪水泛滥的特殊情况，国家通过发行大量国债大幅提高对农业的投入，特别是对长江和淮河治理的投资;2004年国家提出建设新农村;2006年是20超低反弹，且财政支农增长幅度的稳定性也差一些。总体来看，《农业法》的一部分要求落实较好，而另外一部分要求却没有得到很好的落实。
从国际惯例来看，我国的财政支农措施远远没有达到WTO协议的规定。在WTO协议框架下，“黄箱”的支持比例可以达到农业总产值的 8.5%，而我们国家不到1%，由此可以看出我国没有很好利用“黄箱政策”的条款，更没有充分有效利用“绿箱政策”。政府对农业部门的所有投资或支持，如对农业科技、农田水利、农业生态环保等方面的投资，由于其不会对农产品的产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，因而协议根本不限制“绿箱政策”。因此，我国的财政支农政策完全不用担心与国际规则相矛盾，应大胆根据我国的农业实际需要和财力来安排支农资金。
二、结构：明显不尽合理，亟需较大改善
1、从内部结构来看，一级结构及二级结构明显不合理目前财政支农一级结构及二级结构都明显不合理，2000—2006年我国财政支农结构的基本情况见图5.财政支农最大的一项是支援农村生产支出和农林水利气象等部门的事业费，为68%，所占比例太高。而其两个部分结构也极不合理，由于机构膨胀、行政经费支出刚性等原因，用于农林水气等部门事业单位人员机构经费比重大，增长速度很快;支援农村生产支出，如农业事业专项经费及为农业事业发展提供保护和服务的专项经费等支出比重较小，增长缓慢。
篇8：我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究
我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究
导读：所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论。我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析。我国电子政务发展的对策。对策，我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究。
关键词：电子政务，问题，对策
所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
计算机和网络技术的飞速发展，正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。经过几年的发展，实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。
一、我国电子政务发展的现状
1、电子政务基础建设现状：我国电子政务建设越来越受到广泛关注;重要城市网站点击率明显高于一般地区;东西部存在较大差异，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。
2、电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头。电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。
3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。论文发表，对策。论文发表，对策。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。
二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析
1、地域发展非常不平衡。一些落后地区在建立电子政务的.过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题;其次是技术条件落后，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件。
2、技术资源利用率低下。在电子政务工程建设中，软件投入在整体投入中的比例普遍很低，硬件投入中，单方面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。
3、电子政务信息更新不及时。政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量低等缺陷。
4、部门协作能力不强。信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。
三、我国电子政务发展的对策
1、提高公务员素质。推行任何改革，思想解放是关键。论文发表，对策。应加强公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
2、制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设。作为政务活动和信息技术的结合点，电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政府部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，国家要制定相应的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，并根据国情，制定切实可行的阶段性目标。技术标准确立得越早，我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道，因此也就能尽早避免将来因标准混乱而导致的被动局面。
3、加快信息资源的整合和共享及提高公众参与程度的策略。在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中，他们把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。我国可以借鉴美国电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。
4、建立电子政务服务大厅，为公众提供方便各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。论文发表，对策。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程如下：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端;语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面;选择服务类型，显示屏输出处理结果。论文发表，对策。
5、网络技术本身局限性的矫正方法及对人的情感忽略问题的应对方法。鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程中必须要处理好技术先进性与自主性的关系。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分(如核心加密算法)确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基本都属于非关键信息，可以考虑与其它信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。
今天，我国政府已经走上了依法行政、建设法治政府的道路，这是我国行政许可法蕴含的基本精神。但是建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。论文发表，对策。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康地发展。
篇9：当前我国物业管理存在的问题及对策研究
当前我国物业管理存在的问题及对策研究
内容摘要：随着城镇住房制度改革和房地产管理体制改革的逐步深入，物业管理日益成为社会各界人士和老百姓关注的焦点之一。物业管理是房地产业在消费领域的延续，各地住房分配货币化方案陆续出台和实施以及公房出售的加快，意味着物业管理覆盖面进一步加大，会有更多家庭和个人的生活与物业管理密不可分。物业管理在我国尚属新兴行业，如何搞好住宅小区的物业管理不仅成为城市管理的一项重要内容，也成为房地产业健康发展和住房制度改革深化的一个重要环节，本文首先简述了物业管理的有关概念，然后指出我国目前物业管理行业的现状及出现的问题，最后提出了解决这些问题的若干对策。
关键词：物业管理,现状,问题,对策
物业管理在世界上已有100多年的历史。1981年我国第一家物业管理公司在深圳成立以来，物业管理在提高人们的生活和工作环境质量、推进城市化进程中都起到了积极的作用。目前我国物业管理发展迅速，物业管理类型多，涉及各个领域，约11大类，其中有多层住宅、高层住宅、写字楼、工业区、政府机关办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。但同时，我国物业管理还存在着覆盖率偏低、地区间差距较大等不足。
一、物业管理概述
(一) 物业管理的含义
从广义上讲，物业管理包含物业管理法律、法规，物业公司的服务活动以及房地产发展、租赁、销售及售租后服务等内容。从狭义上讲，是指专业化的物业管理企业受物业所有人(即业主)或其承租人的委托，以商业经营形式，运用现代管理手段和先进的维修养护技术，对房屋及其相关设施、居住环境、安全保卫等进行专业化维护和管理，为业主和承租人提供高效、优质和经济的服务，使物业发挥最大的经济价值和使用价值。物业公司的服务活动包含楼宇的维修及相关机电设备和公共设施的管护、安全保卫、清洁卫生、绿化等内容。我们通常所说的物业管理，指的是狭义上的物业管理，即物业公司的服务活动，强调的是服务。它具有以下特点：
1.物业管理的对象是完整的物业，指己建成、验收合格、己投入或即将投入使用的物业。其管理规模和类型，可以是一个单元或套房，也可以是有几千个单位的大型物业。
2.物业管理服务的对象是人，即物业使用人，包括业主、同住人、承租人和实际使用物业的其他人。
3.物业公司与业主是雇用关系。业主是雇主，物业公司是被雇用者。
4.物业管理的核心内容是“服务”，物业公司必须尽最大努力为业主提供优质的服务，创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境。
5.物业公司的服务能提升物业的使用功能、延长其使用寿命、完善物业环境，对物业起到保值、增值作用。
6.物业管理是一种企业化、社会化、专业化、市场化的经营型服务。物业公司既要为业主提供优质服务，又要最大限度地获取利润。为此，物业公司必须努力协调好与业主、承租户、业主委员会、政府主管部门等主体的关系，实现社会、经济、环境三个效益的统一，促进企业经营的良性发展。
(二) 物业管理的主要内容
物业管理行业属于第三产业中的服务行业，虽然服务内容和范围广泛，物业类型和使用性质各不相同，但物业管理的基本内容是一样的。社会化、专业化、市场化的物业管理实质上是一种经营型的综合服务，融管理、服务、经营于一体，三者相互联系、相互促进。物业管理按服务性质和提供服务方式可分为：常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务三大类。
1.常规性的公共服务。是物业管理的基本工作，是物业公司面向所有业主提供的最基本的管理与服务。主要包括八项内容：(1)房屋建筑主体的管理;(2)房屋设备、设施的管理;(3)环境卫生的管理;(4)绿化管理;(5)保安管理;(6)消防管理;C7)车辆道路管理;(8)公众代办性质的服务。
2.针对性的专项服务。是物业管理企业为改善和提高业主的工作、生活条件，面向广大业主，为满足其中一些住户、群体和单位的一定需要而提供的各项服务工作。专项服务的内容主要包括五类：(1)日常生活类;(2)商业服务类;(3)文化、教育、卫生、体育类;(4)金融服务类;(5)经纪代理中介服务。如物业管理企业在做好公共服务的'同时，在所负责的住宅区内开展装饰装修、美容美发、餐饮、副食等多种经营服务。
3.委托性的特约服务。是为满足业主的个别需求受其委托而提供的服务，通常指在物业管理委托合同中未要求，物业管理企业在专项服务中也未设立，而物业产权人、使用人又提出该方面的需求，此时，物业管理企业应在可能的情况下尽量满足其需求，提供特约服务。如小区内老年病人的护理、接送子女上学、照顾残疾人上下楼梯、为业主代购生活物品等。
上述三类服务，第一大类是最基本的工作，是必须做好的。同时，根据自身能力和业主的需求，确定第二、第三类中的具体服务项目与内容，采取灵活多样的经营机制和服务方式，不断拓展服务的广度和深度。
二、我国的物业管理现状
物业管理在世界上已有100多年的历史。1981年我国第一家物业管理公司在深圳成立以来，物业管理在提高人们的生活和工作环境质量、推进城市化进程中都起到了积极的作用。目前我国物业管理发展迅速，物业管理类型多，涉及各个领域，约11大类，其中有多层住宅、高层住宅、写字楼、工业区、政府机关办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。但同时，我国物业管理还存在着覆盖率偏低、地区间差距较大等不足。与物业管理发达国家相比，由于受对物业管理的认识、市场经济发育程度、地区经济发展水平和居民收入水平等因素的影响，我国物业管理覆盖率仍然偏低。从我国物业管理的发展实践看，南方、经济发达地区、沿海城市、大城市开展早、发展快;北方、经济不发达地区、内陆城市和中小城市推进的较慢。在我国刚刚起步的物业管理，尚未形成一个适合我国国情的现代物业管理理论，许多许多物业公司由房管所“翻牌”而来，物业管理的通病就在于人们与物业管理者们对这个行业的认识不够深入，因而这些公司存留着的思想还是以前房管所的思想，没有意识到现代物业管理的重要性，物业管理者真的把自己当成“管理者”了，而真正的物业管理涵义，应该是物业服务，这也是我国物业管理转型的核心问题，即从管理向服务的转型。
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